惠州两年内建成广东省首个失独养老中心

　　一方是惠州户籍人口即可获20来项的免费孕检；给小孩上户口，不能强制要求父母先结扎；卫生计生部门合并过程中，乡镇计生专业队只能加强，不能缩小……昨日下午，惠州市政府副市长黄树正做客“惠民在线”，就“优化计生服务，提高惠民水平”主题与网友在线互动交流。据其介绍，惠州从今年1月起对失独者每人每月补助800元，还将在南部新城建一个失独家庭的养老服务中心，预计两年内可建好，届时将为失独群体提供入住安居、健康医疗等服务。

　　单独二孩8000多对夫妇符合条件

　　针对单独二孩政策落地之前已经“抢怀”的如何处理，黄树正说，目前惠州没有发现这样的问题。

　　他说，单独二孩的申请手续不复杂，只要符合规定，带着有效证明，到乡镇一级的计划生育部门去登记。据他介绍，惠州全市大概有八千多对夫妇符合生二孩的条件，最多有可能多生八千多人。“这既解决了一部分人需要生的需求，也最大限度地保持了人口的增长在低生育水平上。”

　　黄树正说，目前全市有户籍人口362万左右，常住人口在460万-480万之间，全年出生的新生儿大概4万人，出生率在千分之十一左右，自然增长率在千分之六左右。

　　优生检查新生儿缺陷率从3%左右降至约1%

　　有网友想了解惠州在优生检查方面的优惠政策，黄树正说，现在主要提供婚前体检、孕检和新生儿检查等服务。其中，只要夫妇双方有一方是惠州户籍人口，或是惠州市的居民，就可以享受500元左右20项免费孕检。

　　他说，此前惠州新生儿的出生缺陷率在万分之三百左右，通过这么多年的检查，降至万分之一百多一点，减少了一半多。

　　据黄树正透露，目前惠州全市登记在册的残疾人有20余万，即有20多万个家庭因家人残疾受到困扰。他还表示，惠州是客家人为主的地区，容易有地中海贫血，如果夫妻双方都是地中海贫血显性的，后代就可能产生地贫，会建议做一些必要的干预。

　　二孩入户不能强制要求父母结扎

　　有一名企业女职工提问说，前几天做了人流手术是否有相关的休假政策。黄树正明确表示，可享受按政策休假，但至于享受多少天，可以到劳动部门、计生部门去咨询。“如果有企业不落实，计生和劳动部门要去检查、督促。”

　　在交流中，网友“泉水响丁咚”则反映说，给小孩入户，去开婚育证明，计生办的工作人员说是二孩，要结扎后才给开证明，想问这样的要求是否合理。对此，黄树正介绍说，现在全省实行的计划生育政策是一孩上环，二孩是要做最有效和稳妥的避孕手术。“现在最有效的措施就是结扎，基层从工作考虑，参照现有条例，就往往会动员生完二孩后就去结扎。”

　　他说，结扎是首选，但须镇街一级计生部门跟对象达成共识，要具体问题具体对待。“首选不算强制，但是有指导意见，有比较明显的倾向性。如果市民坚决不同意，我们也不能强制。”

　　同时，针对外省人想在惠州生小孩，可否在惠州办理准生证，他说如果是生第一胎，到惠州的镇街计生部门去登记就可以了。“但如果是第二胎，要回原籍去报批。”

　　计划外生育外地超生处罚后入户惠州不再处罚

　　在互动中，有网友反映称，镇政府g一工作人员的老婆生过一个小孩，现在又怀孕了，对于这种情况该如何处理。黄树正表示，现行政策规定，双职工必须坚持独生，如果第一个小孩没有健康缺陷，没有什么政策支持生第二胎的话，属于计划外生育。“如果有这种情况，欢迎向县一级的计生部门进行举报投诉。”

　　他说，在怀孕3个月以前，要动员去终止妊娠，如果超过时限，就可能要进行行政和经济上的处罚。“只要我们核实了，经济上的、行政上都要处罚。如果是共产党员，还要受到党纪的处罚。最终还可能要缴纳一定的社会抚养费。”

　　此外，网友“小王”提问说，他是外地户口，超生了一个小孩，在老家已接受过处罚，现在准备迁入惠州，是否还要缴纳社会抚养费。黄树正回应说，如果在户籍所在地确实接受过处罚，且能够提供有效的处罚证明，在惠州就不需要再受处罚了。“同样的事情不需要受两次处罚，只要能提供有效证明。”

　　失独家庭养老服务中心拟落户南部新城

　　针对一名网友提问惠州近期针对失独家庭是否出台了新政策，黄树正介绍说，除了政府财政的给予一定比例的慰问金，计生部门也有一个基金，会给失独者较大的第二次补偿。

　　“从今年1月开始，对失独夫妇，政府会给予每人每月800块的生活补助。”

　　他还透露，市政府正与广东省扶贫基金会合作，准备在惠州的南部新城建一个失独家庭的养老服务中心，目前正在征地和规划当中，一旦征地、规划完成了，马上就可以开建，预计在两年内可以建好。据此前的消息，这是全省试点的首个失独养老基地。

　　“到时候这些失独老人愿意来，或者我们动员他到这个地方安度晚年，享受政府给他的公共服务，领取政府的补助，让他们过上比较幸福的晚年。”黄树正说，对失独家庭，政府和社会都要给予更多的关怀。

　　针对惠州失独家庭的数量，他表示各县区目前还没有完整的统计数据，但内部有一个基本掌握。不过，考虑到尊重这一群体，还不方便公布。

　　计生队伍乡镇计生专业队原则上不能下岗

　　卫生部门和计生部门合并，是近期市政府机构改革的一项重要举措。有自称是乡镇计生服务所员工的网友担心合并后自己可能会下岗。对此，黄树正说，如果是县区一级，也是卫生计生部门组建新的卫生计生局，只要原来的身份是公务员或职工，是不会下岗的。

　　对于乡镇一级的情况，他表示，乡镇的计划生育服务队伍要保持稳定。他说，一般从服务站来说，有可能会整合资源，跟医疗机构合并。特别是县一级的计划生育服务中心，不排除要跟妇幼保健院，或者一些医疗机构合并，组成更优质的资源来服务。

　　他还强调，对行政主管队伍来说，还是要保持相对的独立性，所以原则上对乡镇的计划生育的专业队，是只能加强，不能缩小。记者 周欢