兰州城关区今年一季度共拆除违法建设111处(图)

　　今年以来，城关区对违法建设的整治始终处于“高压”势态，违法建设的发展速度也有所减缓。据统计，今年第一季度，城关区共拆除辖区内违法建设111处，加上2013年未拆除和二次拆除的，总面积达23581平方米。值得注意的是，在今年被拆除的违法建设里，其中约有六成被控制在了“萌芽”状态。这种拆迁工作“前置”的方式，不仅遏制住了违法建设发展势头，同时也减轻了一些村民的经济损失。

　　村民抢建的房屋砖墙一推就倒，质量可见一斑

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　　大部分违法建设被控制在“起步阶段”

　　22日上午8时，青白石执法中队中队长苗文晓和队员们再次来到位于白道坪村的一处违法建设施工现场，作为中队长，苗文晓对这一区域的违法建设了如指掌。他和队员们先是查看了一下现场的施工痕迹，又核对了一下自己的工作记录，确保这处才被发现的违法建设没有继续施工。“这一处违法建设一开始打地基就被队员们抓了个现行，我们也是通过政策的宣传和劝导，使这一户村民打消了继续搭建的念头。”苗文晓对记者说。

　　随后，执法队员们又来到之前被“劝停”的两处施工现场，这两处的情况同第一家一样，施工进度停在打地基的阶段，现场堆放的沙子、水泥还没有来得及打开。

　　城关区城市管理行政执法局局长曹民介绍说：“长期以来，无论是村民还是施工队，都在和执法队员打游击。经常会采用夜间施工和节假日偷建抢建等方式，这也让违法建设一度难以控制。但作为执法部门，大家也都在工作中积累经验，想办法、出点子。就比如说，如果你想要盖房子，总得拉运沙子水泥吧，只要我们把这条线盯住了，就不怕发现不了藏匿起来的施工现场。”

　　今年以来，城关区执法局每次大型整治行动都会拆除十几甚至几十处违法建设，而这些违法建设大多数都在打地基的时候就被控制在了萌芽状态。曹民说，这样既能控制违法建设的“疯长”，又能减轻一些村民的经济损失，总比等房子盖起来了再拆掉要好。

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　　为谋取经济利益宁可贷款也要盖房子

　　面对政府的高压态势，为何还有人顶风作案，这跟经济利益的驱使有着密切的关系。城关区城市管理行政执法局副局长丁生民介绍说：“违法建设屡禁不止的主要原因有两个方面，一个是靠房屋出租来增加收入。就拿雁滩地区来说，以前雁滩的农民都是靠种地养家糊口，但随着该片区域的开发，雁滩的农民已经没有土地，所以就想靠出租屋来增加自己的经济收入。另一方面就是等待开发、征地来谋取高额的回报。因为在此之前，靠征地补偿而发家致富的大有人在，所以很多人都想着靠这种方式发财。”

　　也正是因为经济利益的驱使，致使很多人宁可贷款，也要盖违法建设。丁生民说道：“有些人就把贷款盖房看做是一种投资，算是一种提前储备。如果赶上开发商或政府进行征地拆迁的话，那就有了谈判的资格。这类人中，也有经济情况并不好的，但是为了以后的‘机遇’，他们宁可贷款，也要把违法建设盖起来。”

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　　从源头抓起遏制“游击工程队”

　　与此同时，“游击工程队”也是违法建设屡禁不止的重要因素之一。据青白石执法中队中队长苗文晓介绍，就城关片区来说，盖违法建设的游击队大多都是天水、定西的“游击队”，不但没有任何资质，而且施工质量也令人堪忧。苗文晓说：“这些游击队盖的房子有时候用手一推就倒，在施工材料方面，纯粹就是用沙子盖房，完全没有水泥。”

　　这些负责建违法建设的工程队由于常年跟执法部门对着干，也算是积累了不少经验，最擅长的就是夜间施工，而且对盖违法建设有经验、速度快。白天看着没有什么动静，一到晚上就开始挑灯夜战，而且这些工头本身也存在不少问题。苗文晓介绍说：“这些游击队就是掌握了违法建设业主不敢声张的弱点，曾经发生过好几次工头携款逃逸的事情，像这种没有资质、没有注册的游击队，跑了都没有地方去找。不但如此，在违法建设的施工过程中，偷工减料、没有安全防护措施等都很常见。就目前的情况来看，如果想要遏止违法建设不断崛起的势头，只有打击‘病根’，才能取得明显成效，而这种游击队恰恰就是‘病根’之一。”因此，执法部门也呼吁能通过多部门联动的方式，从源头上对“游击工程队”进行遏制。（记者 杨彬 刘晶文/图）