广东惠州将建反走私诚信体系 企业按等级动态管理

　　去年全市辖区非设关地查获各类涉嫌走私案件50宗，同比下降21%；将开展为期一年的“绿风”行动，专项打击粮油等农产品走私……22日，惠州召开的全市海防与打私工作会议透露，今年将建立加工贸易反走私综合治理诚信体系，按信用等级对进出口企业进行动态监管。同时，还将完善督查督办等机制，对走私活动频发的重点海域和镇村进行限期整改，考核不合格的，或将对县区有关负责人进行诫勉谈话。

　　查获案件逾五成为成品油类

　　根据会上通报，2013年辖区非设关地查获各类涉嫌走私案件50宗(过境走私案件20宗、本地30宗)，案件总数与去年同期相比下降21%，实现非设关地走私案件“四连降”。其中，成品油有28宗，占比超过一半，涉嫌走私量达533吨；电子产品10宗，主要为电脑、相机、手机等。此外，还包括烟酒5宗，“洋垃圾”1宗，禽畜类冻品1宗，其他案件5宗。

　　据市海防与打私办主任郭葆明介绍，惠州荣获2012-2013年全省反走私综合治理考核第二名，去年全年没有发生重大走私案件，有效遏制了各类走私活动的反弹和回潮。但会上也透露，惠州辖区内海域利用港澳流动渔船、大马力摩托艇走私成品油、冻品、电子产品、洋酒、香烟等违法活动时有发生。按照海关总署统一安排，今年将开展为期一年的打击农产品走私“绿风”专项行动。

　　企业走私行为将在网站公开

　　根据部署，今年将重点建立惠州市加工贸易反走私综合治理诚信体系。市、县(区)打私办要主动作为，积极推进惠州市社会信用体系建设工作。在这方面，将组织协调海关、口岸、工商、税务、人民银行等部门建立进出口企业守法分类管理制度，以诚信激励促进企业的守法经营。同时，建立企业信用档案，并把进出口企业信用管理信息纳入行政管理部门企业信用信息系统，按照信用等级对其进行动态管理，监控和防范各类走私及经营无合法来源证明进口商品等行为。

　　对于有不良信用记录的企业经营者，海关、工商等行政执法部门将进行重点检查。对有多次违法行为、情节恶劣的经营者，将增加监督检查频次。此外，还将曝光企业的走私行为，以及通过政务网站和市信用中心向社会公开等方法，促进企业自觉守法，诚信自律。

　　大亚湾和惠东两个村被列入重点整治

　　除了建立诚信这“一个体系”，今年还将构建“五大机制”，包括情报信息交流和研判机制、跨省跨市跨境合作机制、督查督办机制、情报经营和举报奖励机制以及宣传教育机制。在督查督办方面，将对经常出现走私活动的重点海域和重点村、镇预警提醒和限期整改。

　　在问责上，将对考核不合格的由市海防与打私办提请市政府对县(区)有关负责人进行诫勉谈话。县(区)政府也要对乡镇，实施预警、整治、考核相结合的责任制。目前，大亚湾和惠东分别选定了澳头的东升村、港口的港一村，作为落实反走私责任制的重点整治村。对此，今年底，市里要进行检查考核。 (记者/周欢)