评论：推进消费主导型经济是稳增长必由之路

　　今年一季度我省GDP同比增速为7.2%，经济运行保持在合理区间。如何落实好中央关于继续坚持稳中求进的工作总基调，处理好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的关系，是当下必须研究的课题。

　　“三驾马车”中消费引擎最具增强、发展的空间与前景

　　导致经济增速下滑的主要原因在于，第一，投资拉动模式效率下降，投资拉动力减弱。第二，进出口市场继续动荡与萎缩，而且这是一个中长期趋势。第三，广东经济转型升级的不确定性因素也有所彰显，经济的结构性矛盾难以短期解决。第四，广东城乡居民收入增长水平没有根本性的改观。总之，广东经济增长的“三驾马车”投资、进出口、消费，消费引擎最具增强、发展的空间和前景。党的十八大报告指出，“要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，着力激发各类市场主体发展新活力，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动”，这对当前促进广东经济稳定增长具有很强的指导意义。

　　从发达国家经验看，人均GDP达到9000美元左右时，基本上都呈现“高消费、低投资”发展态势。例如，根据《世界经济年鉴》数据，英国人均GDP达到9613美元时，投资率是17%，消费率是80.7%；意大利人均GDP达到9000美元时，投资率为26.8%，消费率为75.9%(净出口为负)；日本人均GDP达到9070美元时，投资率是32.3%，消费率是68.6%。而根据2013年《广东统计年鉴》数据，广东人均GDP为8570美元，投资率高达40.1%，而消费率只有51.28%。与同期英国、意大利、日本相比，投资率高出7.8%—23.1%，消费率则低出17.32%—29.42%，差别不小。因此，按照十八大的精神和广东的经济实际，再对比发达国家的经验，广东要消解经济增速下行的压力，加快推进消费主导型经济无疑是稳增长的必由之路。具体说来，则有以下几点建议和思路：

　　夯实消费主导的经济基础。一是显著增加收入分配中按劳分配的比重。二是缓解并缩小收入分配差距，提高中低收入阶层的收入。三是切实加强广东城乡居民社会保障。四是认真调整收入结构，防止国民收入过分向财政集中，扩大企业获利空间，为提高按劳分配的比重创造条件。五是扩大财政经费对公共消费的支出比重，提高城乡居民的公共消费水平。六是着重促进农村市场扩大。

　　确定民富优先的发展导向

　　在人均GDP5000美元以下的经济阶段，以GDP为导向促进经济增长有其合理性。但人均GDP超过5000美元的经济阶段，世界经济发展的通例都是消费主导，着重提高居民收入水平，民富优先。广东的人均GDP早在2008年就超过5000美元，达到5369美元。而根据2014年广东省统计局发布的最新数据，广东的人均GDP已达9453美元，早就应该以民富优先，推动消费主导型经济发展。

　　促进消费市场的培育创新

　　要更新消费观念，引导消费需求，培育消费热点，扩大消费领域。如切实关注消费热点的带动效应和扩散效应，在网络消费、文化消费、旅游消费、健康消费等方面都应大力培育、创新和发展。农村居民家庭消费也在不断升级，也要费心培育和支持。同时，要消除陈旧的消费观念，树立与市场经济相适应的科学消费观，使居民逐渐做到“敢于消费、善于消费”。使消费观念由节俭型向适度消费型转变，使消费模式由雷同化、平板型向多样化、梯度型转变，使消费结构由生存型向享受型、发展型转变，使消费方式由自我积累型向信贷消费型发展等。

　　推动投资消费的协调平衡

　　一是使投资向消费品产业、第三产业倾斜，以利于扩大就业；二是使投资有利于形成与消费结构升级要求相适应的产品结构，扩大有效供给；三是坚决杜绝超前的形象工程和增加过剩生产能力，避免投资浪费；四是始终掌握生产与消费的平衡，以确保经济的稳步增长。

　　坚持市场配置资源的决定性作用

　　从资源配置的角度讲，要将投资主导型经济转变为消费主导型经济，就是要从政府决定型经济转变为市场决定型经济。十八届三中全会指出，经济发展和经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。要使市场在资源配置中起决定性作用。市场配置资源是市场经济的一般规律，要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。为此，就要大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，促进共同富裕。王强东 作者系广东省社会科学院消费与市场研究中心主任、研究员