2014年新疆监管企业计划全部完成公司制改革

4月17日，天山环保库车石化有限公司的技术人员在检修设备。

该企业是阿克苏地区重点扶优扶强企业。企业主要生产甲醇、重油、沥青等产品并满足城市燃气供应。今年年产值预计达8亿元。(黄凤莲摄)

　　“一季度我们已超额完成当季生产任务，今年的生产计划是完成各类聚酯切片8.5万吨。”新疆蓝山屯河聚酯有限公司总经理冒爱民近日说。

　　因体制限制一度陷入困境的蓝山屯河，由新投集团在混合所有制的运营方式下，通过资本运作进行股份制改造，不仅化解了企业资金难题，还加快实施了一系列创新项目。目前，企业各条生产线正满负荷运转。

　　蓝山屯河只是我区加快国有企业改制扶优扶强的企业之一。今年内，新疆直接监管企业要全部完成公司制改革，国企收益上缴率将从目前约10%逐年提高2个百分点。到“十二五”末，自治区其他国有企业要在上级主管部门的帮助下完成公司制改革。

　　近日出台的《自治区国资委2014—2020发展纲要》对国资国企改革做出了具体要求。新疆深化国有企业改革将坚持市场化方向，首先是加快国有企业公司制股份制改革。今年起，新疆将积极推进经营性国有资产集中统一监管。

　　自治区国资委主任邵峰说，到“十三五”末，国资委直接监管企业、控股企业、履行大股东职责的企业中至少拥有10家上市公司，同时至少在10个以上地州市拥有共同控制的、有影响力的股份公司。

　　发展混合所有制经济是新一轮国资国企改革的核心课题，油气改革则是新疆发展混合所有制经济的特色标签。邵峰介绍，在油气领域的混合所有制改革，将探索实施地方企业自主开发油气资源，通过投资参股等合作模式，与央企共同开发，大力发展石油石化天然气下游产品深加工，以及油气管道建设。

　　今年，自治区国资委将鼓励民间投资主体通过多种形式参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增发股票。积极引入股权投资基金参与国有企业改制上市、重组整合、国际并购。在石油石化、煤炭资源开发、公用事业等领域向民间资本推出一批符合产业导向、有利于转型升级的重大项目。

　　目前，中石油西气东输第四管线已开始招标，民企、基金、疆外资本都可以进入。同时，中石油还把西气东输三线管线49%的股权对外招标。

　　据了解，截至目前，自治区国资委履行出资人职责的企业从成立时的100户减少到43户，数量虽下降了57%，但整体素质和竞争力大大增强。2013年，新疆国企实现利润90多亿元，上缴税费超50亿元。

　　按照自治区国资委的计划，将逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，到2020年，参股央企的监管企业提高到50%，其他监管企业提高到25%。国企增加的上缴收益将用于加大民生建设投入力度，突出解决群众最紧迫的问题。(钟秀玲)