广州5月5日起试点冰鲜家禽 档主悲观市民忧虑

广州活禽交易或将成为历史 羊城晚报记者 郑迅 摄

活禽档口档主也面临转型升级 羊城晚报记者 朱文海 摄

　　5月5日起，广州部分区域开展冰鲜家禽试点，禁止饲养宰杀销售活禽

　　广州市政府官方网站28日发布通告称，2014年5月5日起，在广州市越秀区、荔湾区部分区域、天河区珠江新城、番禺区大学城开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”先行试点工作。通告有效期6个月。

　　通告称，禁止生鲜家禽产品经营者在试点区域内饲养、存放、宰杀和出售鸡、鸭、鹅、鸽等活禽。餐饮服务提供者的加工经营场所不得圈养、宰杀鸡、鸭、鹅、鸽等活禽。相关经营者应经营由依法设立且符合规范要求的家禽集中屠宰厂(场)屠宰的生鲜家禽产品。

　　通告要求，试点区域内的相关经营者应确保冷链配送生鲜家禽产品的质量安全，在经营场所显著位置公示进货和检疫检验票证；建立并完善进货查验记录制度；具备冷藏库(柜)、冷却柜、展示柜等低温保鲜设备，实行冷链经营。

　　试点

　　3家定点企业为298个档口供货

　　羊城晚报讯记者陆志霖、通讯员市食安办报道：广州市家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点工作将于5月5日正式启动。试点选取越秀区、荔湾区(原芳村区和桥中街除外)、天河区珠江新城、番禺区大学城的82家农贸(肉菜)市场，共298个活禽经营档口开展。尽管广州市食安办强调试点是为防控疫情和公共卫生安全，但在实际操作中仍存在不少疑问。

　　3家企业定点供货

　　冰鲜家禽试点涉及82个市场的298个活禽档口，广州市农业局已参照供港标准，按照企业申报、政府审核方式，确定了广州市江丰实业股份有限公司、广州市荣利家禽有限公司和广东天农食品有限公司3家企业作为首批试点家禽集中屠宰企业。也就是说，从5月5日起，试点的82家菜市场的冰鲜鸡都将由这三家企业供应。

　　越秀区政府有关人士昨日表示，越秀区共有52个肉菜市场，其中活禽经营者200多户，全部纳入试点。具体做法是，从5月3日晚上8点后所有市场不再存放、宰杀活禽，活禽离场后将集中清洁、消毒档口。5月4日开始第一轮生鲜家禽冷链配送。5月5日起全部开始售卖生鲜家禽。

　　档口升级各补2万元

　　根据广州《试点市场生鲜家禽经营档口建设改造标准(试行)》，经营档口不少于5平方米，应配备独立水、电、抽风设施及照明、杀菌消毒设备，使用规范计量设备，配备冷藏设备等。提供生鲜家禽售后分割服务的档口，应配备给排水设施、清洗水池、操作台以及带盖的垃圾收集设施等。首批试点市场要在今年7月31日前完成档口升级改造。

　　据悉，改造工作将由肉菜市场经营者负责，冷藏设备按标准统一采购。初步测算，一个档口所需费用约为900元/平方米，设备配置约需1万元。

　　广州市食安办表示，为降低改造和经营成本，维持市场家禽产品价格稳定，市政府专门安排财政补贴资金715.2万元对档口升级改造和经营者给予补贴，平均每个档口补贴2万元，档口经营者经营引导性补贴4000元。“但资金管理需要一定的程序，具体的补贴细则目前暂未出台。”广州市食安办专职副主任林勇胜说。

　　今年10月全市推广

　　根据广东省统一部署，广州市作为首批试点城市之一，要求城区家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的目标为：近期(2014—2017年)达到70%以上、中期(2018—2020年)达到90%以上、远期(2021-2023年)达到100%。

　　为此，今年5月至9月为试点阶段，在部分区域实施试点；今年10月以后为推广阶段，将逐步在全市推广。

　　林勇胜表示，当前试点阶段目标主要还是探索建立有效的人感染禽流感疫情防控机制，控制传染源，切断疫情传播途径，降低人感染禽流感的风险，减少城市污染源；并建立生鲜家禽产品全程冷链供应和监管模式。

　　疑问

　　吃得惯冰鲜家禽吗？

　　黄先生家住越秀区中山一路，属于试点区域。他说：“活鸡够新鲜，冰鲜鸡肯定不好吃。”家住天河的孙女士自称不怕禽流感，只要好吃就行了，“有时间还是会去有活鸡卖的地方采购。就算以后必须吃冰鲜鸡，也不会在肉菜市场买，会去超市买，更放心。”

　　广州市食安办专职副主任林勇胜表示，试点目标之一就是要让市民逐步接受食用生鲜家禽。中山大学公共卫生学院营养学系主任蒋卓勤则认为，活鸡宰杀6-12小时后，才会进入最适合烹饪的肉质纯熟期。冰鲜鸡从宰杀到上市，本地货源至少需要12个小时，外地货源大概需要24小时，此时买到的冰鲜鸡最适合烹饪食用，口感最好。

　　今后是不是要吃贵价鸡？

　　要冷链配送，还要配备冷藏柜、低温销售专柜等，这样将大大增加经营者的经营成本，这些成本会否转嫁到冰鲜鸡上？是否意味着今后市民只能吃贵价鸡？

　　广州市农业局有关负责人表示，三家定点供应商已明确会让利消费者。以前经营活鸡的档口多要较大面积，俗称“两房一厅”，一个房子存放活鸡，一个房子屠宰，一个房子作为销售展台。今后只卖生鲜家禽就不需要这么大面积了，而且一个档口可能只要一两人即可，比以前更节省租金人力成本。冷链成本会高，但不会高很多。

　　三家企业能否满足需求？

　　广州市农业局有关负责人表示，试点区域一天家禽的消耗量是5万只，而选取的三家企业平均每家一天的产能超过3万只，完全能满足市场需求。

　　而对于会否形成垄断的问题，农业局负责人表示，将建立并完善企业进入、退出机制，严把准入关。待试点工作在全市全面铺开后，会参照供港标准，按照企业申报、政府审核方式，符合条件的，成熟一批就批准一批，逐步放开市场竞争。

　　市场

　　多数活禽档主表示前途渺茫

　　冷链难比大超市 街市客源恐流失

　　羊城晚报讯 记者孙晶、陆志霖，实习生谢雅裕报道：广州冰鲜家禽试点昨日甫一公布就在各肉菜市场引起广泛关注。多家肉菜市场的鸡档档主表示即使获得4000元的补贴也不想做了。而虽然广州市食安办的相关负责人表示此政策的实施对餐饮业影响不大，但也有多位餐饮业人士还是认为对禽类菜品的口感有“负面影响”。

　　三家鸡档两家不做了

　　“原来市场里有三档卖活鸡，现在只剩一家在观望了。”昨日，广州福今肉菜市场内准备不再卖鸡的档主许先生告诉记者。“我问了所有来买鸡的客户，都不愿意买冰鲜鸡。虽然给我4000元补贴，但是租金每个月要3500元，加上人工水电，将来的生意肯定很难维持。”而珠江新城肉菜市场的一家鸡档档主则表示，本来跟市场签了约，现在如果不做，政府方面也没有补贴。“真是进退两难。”“我们买了冰鲜鸡回来，如果卖不出去放在冰箱里，第二天就更难卖，不知道怎么处理。”东山肉菜市场的鸡档档主也表示，对前途非常担忧，“我们这里先试点，其他地区的市场又可以卖活鸡，我们的生意肯定大受影响。”

　　升级要市场垫钱

　　不少档主对卖冰鲜鸡的前途不看好，肉菜市场的管理方也很头疼。“现在升级的费用要市场自己先垫付，我们要先装修升级和买设备。何时收到补贴还没有具体时间表。”有不愿透露姓名的肉菜市场负责人表示，此前休市的补贴到现在还没到账。“如果鸡档档主不愿意做，我们宁可不装修，改卖其他产品算了，这样还免得麻烦。”该人士透露，要卖冰鲜鸡的话，肉菜市场的冷链还是很难跟大超市相比，将来很可能会流失客源。

　　餐饮业观点不一

　　广州人特别喜欢到餐饮食肆吃鸡，此次政策的出台会否对餐饮企业有影响？对此，广州市食安办专职副主任林勇胜表示，餐饮环节，原来对活禽的饲养和屠宰就有规定，这点没有改变。

　　而广州饮食行业商会会长区又生认为：“冰鲜鸡没那么新鲜，口感肯定不如活鸡好。对企业来说，这也是一个过渡期。”当然，区又生表示，政策也是为了预防禽流感。

　　“影响不会很大。因为除了吃白切鸡和清蒸鸡的时候对香味和口感要求比较高之外，其他烹饪方法要求并不会很高。但如果冰鲜鸡配送的成本太高，企业承受不了就会涨价。”广州酒家总经理助理赵利平表示。  记者 张林

　　行业

　　有人欢喜有人愁

　　批发商、养殖户和定点企业各有看法

　　羊城晚报讯 记者刘勇、实习生李运报道：广州即将启动冰鲜家禽试点，活禽批发商、养殖户和大型冰鲜家禽生产企业对新政策各有看法。

　　批发商担心生意难做

　　在华南最大的活禽交易市场——广州市江村家禽批发市场，不少批发商担心活禽生意将越来越难做。一位摊主表示，小规模的批发点转型做冰鲜鸡比较困难。一位曾经经营过冰鲜鸡的摊主表示，并不看好冰鲜鸡市场。他表示：“广东人长久以来习惯吃活鸡，就算是当天生产的冰鲜家禽，市民也未必能接受。”另一位摊主则乐观地表示，不担心活鸡没销路。他认为活鸡除了有口感优势外，价格也会比冰鲜鸡便宜些。他表示，一个一天能卖100只活鸡的档口，冰鲜鸡最多能卖二三十只。

　　供穗活鸡出路堪虞

　　多家小型养殖户表示，新政策将引发“洗牌”效应，或将有一批小企业被淘汰出局，试点对大企业有利。以江门开平市为例，当地有超过50家家禽企业，月产六七百万只鸡，其中逾半数活鸡销往广州。开平市禽业协会会长黄永禄曾表示，禁售活鸡将使开平家禽养殖业面临两难：开平市没有一家拥有屠宰、冷链配送资质的家禽企业，转型至少需投资上千万元，没有哪家企业有这样的资金支持。原有市场封闭后，很难在短期内寻找其他市场。据其预计，广州5月开始试点后，开平将有30%的活鸡无处可去。

　　冰鲜家禽或会降价

　　广州市江丰实业股份有限公司是首批集中屠宰供应商之一，该企业拥有12年冰鲜鸡供港经验。公司副总裁江伟烽告诉羊城晚报记者，公司拥有5万只鸡的日产能，现在每天的产量在2.4万只左右，在试点阶段，公司将根据档口订单数量，尽量采取点对点配送方式。同时也会准备预案，目前已经在荔湾区预订了独立冷库作为中转站，在运力不足的时候方便档主直接提货。

　　因冰鲜鸡包含屠宰、冷藏、包装等成本，将来的终端价格是否会更高？江伟烽表示，目前，该公司的冰鲜鸡价格确实比活鸡略高，但从长期来看，经营环节的成本或会降低，到时终端环节存在降价的可能。

　　食客

　　舌尖上的广州 活鸡地位显要

　　面对禁售，各路食客苦寻对策

　　杀鸡手艺 欲罢不能

　　羊城晚报讯 记者刘云报道：昨天下午，记者来到位于龟岗大马路的东山肉菜市场，这里有7家鸡档，其中2家为冰鲜鸡档。戴姨的档口正好是纳入试点首批定点供货商的广州江丰公司的直营店。戴姨说，该店一天进货量为30-40只。记者看到，储存冰鲜鸡的冰柜干净整洁，温度大约在3-4摄氏度，鸡肉被分割成各个部分装入保鲜盒里。对于活鸡档的竞争，戴姨相当自信：“我们的产品一样可以做白切鸡，不用水，做法简单，味道不变。”

　　40岁的周建辉因为胖乎乎，东山肉菜市场里的人都叫他“肥仔”。“我和老婆做活鸡档20年了，每日都卖100多只。”站在9平方米的鸡档前，肥仔周侃侃而谈。20年的鸡档手艺，肥仔周最拿手的是削皮和去骨。因为越秀区马上开始的改造档口工程，他的这个手艺可能要慢慢放下了。“虽然有些不舍得，但这是政府的要求，我也会配合的。”

　　与其他鸡档档主相比，肥仔周很乐观：“补不补贴我不在乎，补得了多少呢？最重要还是希望街坊转变口味，接受冰鲜鸡。这样我的生意才可能接得上。”

　　广州市肉菜协会副会长李燕华接受羊城晚报记者采访时表示，现在最担心的是市场改造时间是否充裕。“原来的鸡摊是用冷藏柜的，全部改造，市场的电容量要不要增加？将来会不会按阶梯电价收费？”此外，李燕华还透露，目前有5成活鸡档主表示无心经营，特别是外来人员，其主要原因是对市民接受程度没有信心。“而我也担心，5月5日近在咫尺，改造用的水泥恐怕还没干透……”

　　禁售活鸡 “走鬼”受益？

　　羊城晚报讯 记者李春暐报道：昨天公布的方案中，桥中街成为荔湾北区被单列出来的“非试点”，对于一些注重新鲜味觉的饕客来说，这无疑是幸运的。只是相比于荔湾的芳村区域，桥中街所在的大坦沙岛无疑更远。相关部门工作人员笑称，桥中街的位置更“郊区”。

　　大坦沙岛目前有三个城中村，分别为坦尾、河沙、西郊三村。其中前两者居民较多。岛上有数个肉菜市场，也是集中在坦尾村和河沙村。目前这几个市场都没有禁止活鸡买卖，相关部门工作人员也表示，暂未接到限制通知。而对于岛上很多居民来说，他们也担心禽流感问题，但更多的是希望市场环境变好，而非一刀切禁售活鸡。岛内接近广州市一中附近就有一个半移动性质的农贸集市，三三两两的流动小贩在出售“走地鸡”。据介绍，完全禁止活鸡交易，至少从目前来说难度较大。

　　而在一江之隔的芳村区域，原本就是老西关钟情的美食后花园，不少业者就估计生意会更加好。以恩宁路等老西关核心区域而言，乘坐一号线地铁，从长寿路站到芳村站不过十分钟。芳村地铁口站附近就有芳村百合园市场。它的原名是芳村中市肉菜市场，是一个老广州“人尽皆知”的平价市场。活鸡档主也笑称，预期生意会越来越好。相比之下，桥中街的档主的预期没有那么高，因此从中山八路乘坐地铁五号线到坦尾站，时间不但较长，而且地铁口到肉菜市场步行距离将近二十分钟，对顾客吸引力不大。

　　记者昨天在老城区的多宝街、逢源街乃至南源街走访发现，有一些档主从下午开始就已陆陆续续接到市场管理方的电话了。档主们告诉记者，之前看媒体的报道，已经有心理准备了。他们非常担心生意受影响，事缘“老西关”的舌尖是“最难伺候的”，稍微不新鲜的鸡他们都不吃，更何况屠宰时间可能不那么明晰的冰鲜鸡！南源街一些正规市场的档主们则担心，区域内存在一些走鬼云集的地方，“最怕禁卖活鸡是砸了我们这些正规档主的生意，却带旺了这些‘走鬼’。以后只怕这些人会越来越多。”

　　网上购鸡 还不现实

　　羊城晚报讯 记者褚韵报道：不少市民反映：如果在邻近菜场买不到活鸡，可能会选择“跨区买鸡”或是“外出吃鸡”。

　　在海珠区土华、小洲村一带有不少“农家菜”都以“泥烘鸡”出名。记者采访了几位饭店老板，他们大多仅表示“谨慎乐观”：“主要是今年年初‘伤’得太厉害，虽然马上就是‘五一’了，但我们店也仅仅是保持了平时节假日的进货量。”

　　简老板店铺就在瀛洲生态公园斜对面，他说4月以来生意“总算有些起色”，但主要还是以熟客为主，冲着“活鸡”前来帮衬的新客户并不算多。而隔壁一家主打“乳鸽”生意的李老板也有顾虑，担心生意回暖后不久，广州其他区域也要统一走“冰鲜”。“听说乳鸽也要在以后走‘冰鲜’，我拿货都不知道去哪里拿。大的供应商很少做这个生意的。”李老板甚至开始让厨师研究是否能用冰鲜乳鸽“烧出原汁原味”，“实在不行，我就只好改推烧排骨了。”

　　因广州试点冰鲜家禽，从化、花都等地近期引来了不少“吃鸡客”。“以往来我们店先点鱼的多，因为流溪河水好，但现在很多广州人一来落座就先点只鸡，最喜欢吃白切鸡。”从化一家温泉度假村“食街”的负责人赖先生告诉记者，虽然白切鸡一直是食街的招牌菜之一，但从今年年初起需求量明显增加，备货量一度要增加一半。“我问了顾客才知道，有段时间广州鸡档短期休市，现在又很快吃不到活鸡了，所以来从化都想‘解解馋’。”

　　除了外出“觅食”，也有人打起了“网上购鸡，在家等鸡”的主意。不过，在某购物网站搜索“活鸡”得到的过千条信息中，珠三角区域的仅有8家。这8家的月均销量都在5只以下。