深圳宝安区开展活动打通服务群众“最后一公里”

　　日前，随着第二批群众路线教育实践活动不断深入开展，宝安区按照上级部署和市委督导组要求，出台了《学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，深入开展“零公里”联系服务群众工作方案》。方案以做焦裕禄式的好党员、好干部为标准，建立与群众“心连心”、“面对面”、“手拉手”的联系，“零公里”联系群众、服务群众，打通了为群众服务的“最后一公里”。

　　服务群众感情上“零公里”

　　从情感上畅通联系服务群众“最后一公里”才能更好地为群众服务。近期，宝安区召开党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作推进会，会上，市委教育实践活动第四督导组对宝安的教育实践活动提出意见，特别强调了在感情上“零公里”。对此，宝安区委书记鲁毅表示，要通过实现与群众感情“零公里”来解决服务群众“最后零公里”，感情“零公里”解决了，其他问题才能迎刃而解。

　　对此，宝安后瑞社区的“第一书记”魏剑彬颇有感触，“做群众工作，要有真心，要有耐心，谁忽悠群众，谁就会被群众抛弃。”他认为，到基层多转转，真心实意地与群众沟通交流，努力听取群众的掏心窝子话，才能全面了解群众的所思所想。

　　一次经历让他感触颇深，后瑞华庭小区房屋质量存在缺陷，之前居民多次协商未能解决问题。魏剑彬下基层后，总共召开8次专题工作会和3次业主集中协调会，期间，他接待了至少700位居民的质询，“每一次沟通都是和群众交心的过程。”他说。

　　为真正了解掌握民意，为民办实事，从2012年起，宝安区从街道党政领导班子中，选派魏剑彬这样的干部进驻到情况最复杂、问题最集中的社区当“第一书记”，目前，共有125个社区选派了党组织的“第一书记”，他们成为畅通服务群众“最后一公里”的重要渠道。

　　鲁毅表示，宝安区群众路线教育实践活动取得了阶段性成绩，但仍存在一些问题，归根结底还是与群众的感情问题，各级党员干部要以焦裕禄精神为标杆，按照“三严三实”的要求做好表率。

　　为此，宝安区开展了领导干部联系群众“310”服务行动：区级党政领导班子成员定点联系服务10家以上企业；结对联系走访10户以上居民，包括原居民、劳务工、高层次人才等，帮助居民家庭解决一批实际问题和困难；到劳动、信访、综治等窗口单位参与10次以上接访活动，并作为第一责任人负责包案，做到件件有结果，件件有回音。目前，宝安已经出台了具体方案，如鲁毅联系航盛电子、大族激光等重点企业。区领导还将到信访大厅值班接访、到街道或各职能部门进行接访。宝安的处级领导干部则结合包挂点等工作。通过他们深入基层群众的动作，让群众能够顺利反映诉求，确保群众合理诉求能够及时解决到位。

　　宝安还继续实施干部下沉基层锻炼的制度，“第一书记”将继续发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，宝安还将继续选派区直机关年轻干部深入社区基层实践锻炼，和群众同吃、同住、通劳动，建立起机关干部与基层群众的感情纽带，使干部群众心相通、情相连。

　　顺应群众需求服务基层“零距离”

　　“群众路线都是细小的、个人的事情，最终群众满不满意体现在细节。”为此，宝安区委要求，在开展联系服务群众“最后一公里”的过程中，要用问题为导向倒逼转向，真正了解人民群众的需求更多回应和顺应群众的需求，把群众的关切、宝安的发展放在心上。

　　比如，宝安近期在窗口单位和办事大厅全面推行“便民联系卡”、“办事明白卡”、“服务意见卡”的“三卡”制度，实现群众办事指引全覆盖，并在全区窗口单位安装评价器。

　　“办事方便多了，以前来办事，不知道该提供哪些材料，有时候要跑几趟，现在通过服务人员的指引，清晰了很多，并且办事流程变得更加规范和精简。虽然都是一些小事，但对我们来说，节省了我们很多时间和精力。”在区行政服务大厅办事的彭少煌先生这样表示。

　　鲁毅表示，宝安区的基层党组织和基层领导干部，尤其是一线部门、窗口单位和基层社区，距离群众最近，你们有没有战斗力、凝聚力，能不能为老百姓办实事，直接影响党和政府的形象，他一再要求，对服务基层，要坚持“零距离”，做到笃行实改，要以群众需求为导向，通过调查、走访等方式，及时了解群众所思、所盼、所求，避免党组织的服务与群众需求和基层实际脱节，杜绝群众“被服务”。

　　区一级部门本身就是基层单位，与群众联系更直接、更紧密，需要处理的矛盾多、复杂，为此，宝安区近期还开展“四风”整顿和问责专项活动，执法监管部门和窗口单位、服务行业等重点单位围绕反对“四风”、维护群众利益和提升服务水平，对本单位存在的问题进行认真自查，直接听取工作对象和服务对象的意见，立行立改。

　　事实上，如何治理行政不作为、慢作为、乱作为等被群众集中反映的党员干部作风问题，一直以来是宝安区整治工作不正之风的重点。从今年开展第二批活动以来，宝安区共对53家单位进行了暗访，发现不良现象8宗，责令整改1宗，严肃问责1宗。此外，通过行政无为问责等方式，近年来，宝安对36个单位117人(处级干部34人)进行问责，大力纠治“懒政”、“劣政”行为的做法，对“四风”问题做到“零容忍”。(记者 叶志卫)