评广州公开会议费：“星际会议”需要落地监督

　　近期，广州市41个本级部门及下辖区在政府网站上公开2014年部门预算时，除“三公”经费外，不少还将会议费单独列入。记者发现，广州市本级各部门会议费预算总额巨大，相当于“三公”经费的近一半。但在“账目”中，一些区县、部门一年动辄数百万上千万元的会议费，有的甚至平均每天一会，一天要花费数十万元，引发了不少争议。 (5月12日《南方都市报》)

　　广州市主动晾晒会议费的做法理应得到赞许，但会务费预算普遍存在的“粗枝大叶”现象，考验着有关部门账目公开的诚意。根据《中央和国家机关会议费管理办法》，中央国家机关召开的三四类会议，每人每天不超过450元，规模分别不得超过150人和50人。据此测算，年会议费预算2850万元的广州市花都区，每天得有200多人开会，显然远超中央国家机关会议规模，难怪被监督人士调侃为“星际会议”。

　　实话实说，这种调侃或许过于尖刻。由于对会议费预算编制口径理解不一致，广州市有些区县和部门便将部分培训费列入了会议费预算。如在花都区，单是一个区教育局就将200万元培训费列入了会议费中。到底有多少培训费被“打包”进了会议费？相关部门却没有一个明确交代。

　　或许有人会说，现实中，有些培训的形式与会议相似，或许易被混淆，但事实并非如此。根据《2014年政府收支分类科目》，会议费与培训费分属不同科目，不应混为一谈。换言之，公开的会议费预算中“夹带”各种培训费，往往不是真的疏忽，而更可能是刻意模糊。一个匪夷所思的怪象是：中央“八项规定”和反对“四风”的持续发力之下，去年年底在“晒”接待费时，有些国有企业居然出现了“零吃喝”的“可喜巨变”，但人们随之窥出了端倪，其实这些企业和单位的会务费支出，实际是逆势而上、大幅增长的。直到现在，外界猜疑归猜疑，却也不能言之凿凿地称这些地方的“零吃喝”，纯属“瞒天过海”、“转移视线”。

　　“星际会议”需要“落地监督”。正如有关人士所言，“是不是大家聚在一起就算开会了？培训算会，商业活动算会，招商引资也算会？定义太过笼统，就会让各种不正常花费钻空子。”因此，公开会议费的新风既然已出现，就应立即跟进“扎紧篱笆”——会计科目中，要对会议费的含义、口径等加以梳理，作出明确细化的规范制约。另外，会议费预算如此之大，“模糊公开”肯定不行，应像目前清退政府机关的超标办公用房那样，逐一核查，不留盲区，确保群众看得清、看得懂、监督得到，避免变成一本“糊涂账”。

　　“星际会议”的“落地监督”，说到底还是取决于一句话：愿不愿正人正己，敢不敢壮士断腕！(司马童)