海口开展社区改创工作 6月30日前完成人口数据采集

滨海新村社区网格员了解核实村民基本情况。 黄一冰 摄

　　从13日召开的海口市社区改创工作进展情况汇报会上了解到，我市社区管理体制改革创新工作目前正向纵深有序发展，1451名网格员已经在1148个网格中开展工作，截至13日，已完成近62万间房屋的数据采集，计划到今年6月30日前，全面完成人口数据采集工作，为下一步改善社区服务提供基础。

　　覆盖154个居(村)委会

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　　网格划分是社区改创的基础。据介绍，海口市共划分出1148个网格，每个网格约300-500户，覆盖145个社区和9个村委会。截至目前，已完成网格内实有房屋的清查、核实、登记和入库工作，共登记录入房屋619686间。根据统一部署，人口数据采集工作也在快速推进，目前已录入系统467640人，完成33.5%。计划在6月30日前，全面完成该项工作。

　　为给社区改创工作提供有力的制度保障，海口市以党政办公网为基础，整合资源，建设社区服务信息化平台，预计本周日可投入使用；以12345政府热线为基础，针对政府职能部门响应社区服务问题，理清政府部门职责，避免推诿扯皮；以《海口市城乡网格化管理办法》为基础，起草制定社区改创工作的相关规章制度；以改创工作为基础，开发建设6大应用系统(政府服务五大联动系统、12345政府联动服务系统、社会管理与矛盾化解系统、公共服务整合系统、市场服务协同系统、志愿服务支持系统)和3大数据平台(社区人房现状数据平台、社会信用数据平台、证照文数据平台)。

　　主城区网格化全面运转

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　　市社区改创办负责人表示，今年，海口社区网格化工作是扎扎实实打基础，逐步实现对居民诉求的响应。据介绍，海口6月底将完成人房数据采集工作，建成社区网格化信息化系统并投入使用；10月底前完成全市计生、社保、公安、城管等大多数行业的数据比对，更正核实改缺补漏，确保基础数据的准确，同时逐步对居民的诉求进行市、区、街三级部门的响应；12月底前，修补网格化的各项工作，实现主城区社区网格化全面运转。

　　2015年至2016年，将逐步建立“政府全响应、志愿者服务、社会化服务”三大系统。其中，政府全响应系统，是指在居民遇到需要政府帮助解决的问题时，用最短的时间，通过信息化的手段传到职能部门，职能部门在明确的时限要求内处理并反馈给老百姓；志愿者服务系统，是指以社区为单位，组建起包括老年、中年、青年，青少年在内的若干志愿者队伍，再通过网格员和社区组织来协调他们工作，在政府全响应的同时，帮助完成社区工作；社会服务系统，是指由政府充分整合社会资源，搭建社会服务平台，为企业、居民提供中介服务，将社会服务充分引入社区建设，从而为居民提供更加高效、高质的服务。

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　　什么是网格化

　　城市网格化依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。

　　对于政府来说，主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。

　　网格员的职责

　　网格员是政府花钱聘用来为居民提供服务的基层社会工作者，在网格内有“宣传、服务、监督和信息”四大职责。

　　一是宣传党和政府的各种政策、法规；二是代办各种政府部门核发的证件、执照、证明文件、批准文件等“证照文”服务，代办水、电、气、通讯、电视、交通、环境等公共服务，将便民服务引至网格居民家门边，引导志愿者做好网格内的志愿服务；三是观察网格居民是否遵守公序良俗，监督政务机关为民服务、为民办事、公共管理、行政执法工作成效；四是为网格居民自治、社区自治，以及社会多元治理汇集民情民生信息。

　　采集信息目的

　　网格员上门需要登记4项内容，分别是：姓名、身份证号码、联系电话和人口关系。

　　采集以上居民信息的目的有3个，主要是：更好地为居民提供服务；保护网格居民的信息安全；为政府制定民生政策提供依据。

　　带来什么好处

　　为社区居民的安全提供保障；为社区环境改善带来好处；为网格居民到政府办事提供代办服务；为网格居民享受社区福利提供服务；为网格居民到公共服务部门提供代办服务；为网格居民办理各种证明服务；为网格居民引导和组织社区便民服务；为网格居民引导和组织社区志愿服务；为网格居民的困难或意见提供直达上传服务。

　　安全如何保证

　　居民信息经采集后，不停留在网格员手上或居委会，统一存储在海口市人民政府的中央数据中心；网格员需签订保密协议后上岗，承担为网格居民保密的义务，擅自泄露居民信息将需要承担法律责任；政府机关需遵循各项政策法规，合法、适当地使用居民信息，严密地保护居民信息，违规部门将被依法追究责任、并依法赔偿居民损失；查阅居民信息需提供证明。查阅通知将会以短信形式发送到居民登记的联系号码上，如果没有回复或拒绝接受，系统将不会提供查阅服务；各种技术安全措施保证信息库安全。(记者 李晶晶)