北京丰台城管荣获全国五一劳动奖状

　　近年来，北京城管认真践行“争创全国城管一面旗帜”的指示精神，调整思路、重塑形象、争创一流，相继荣获“全国三八红旗手”、“全国巾帼文明岗”等荣誉。近日，丰台城管执法监察局又被授予“全国五一劳动奖状”称号，这是今年北京市获此殊荣的唯一行政机关，也是首都城管建队17年来首次获得这样的荣誉。

　　荣誉的获得，体现了市委、市政府对全市城管积极履责、主动作为的鼓励和鞭策，体现了全市城管严管队伍、提升素质的不懈努力和追求，体现了社会各界对全市城管执法为民、重塑形象的肯定和支持。

　　十八届三中全会作出了深化城管执法体制改革的重要部署，市委、市政府赋予了城管队伍综合执法、综合监管、综合协调的重要职能，为城管执法积极履职创造了充分的条件。北京城管决心不辜负中央、市委市政府的信任和群众的期待，继续在“争创全国城管一面旗帜”的引领下，努力打造“队伍一流、管理精细”首都城管品牌，为深入推进首都城乡环境建设做出新贡献！

　　近年来，丰台城管执法监察局认真贯彻市城管执法局“调整思路、重塑形象、争创一流”的工作要求，大力践行“执法为民、廉洁自律、百折不挠、无私奉献”的新时期首都城管精神，队伍建设和执法业务取得显著成效。丰台城管连续三年在市局系统考核和区政府绩效考核中双双实现“三连冠”。2013年丰台执法队拆违小组被授予“全国巾帼文明岗”，丰台城管执法监察局荣获“首都劳动奖状”、“北京市园博会先进集体”。今年，丰台城管又被授予“全国五一劳动奖状”的光荣称号。

　　坚持“服务是本质”

　　将服务体现在执法理念上，体现在执法行动中。丰台城管始终坚持首都城管“四个服务意识”，把维护社会稳定和维护环境秩序有机结合，恪守市局提出的“绝不能因执法不当造成群体性事件，更不能因城市秩序问题影响首都稳定”原则，并作为一项政治任务，摆在重要位置。特别是在园博会筹办举办期间，机关全员停休支援一线，组建园博执法组，安排10个分队300余名队员管控周边环境，采取“三级部署”和“固定岗位值守、门区专人负责、保障区域巡查”的执法方式，确保园博园环境秩序井然，为千万游客营造了优美有序的游园环境，得到了市、区领导的充分肯定和高度赞扬。

　　在日常执法工作中，丰台城管坚持以民意需求为导向， 在不影响交通、不破坏市容、不妨碍通道、不践踏绿地，群众需要的前提下，加强疏导，借助服务手段，破解城市管理难题。

　　地处城乡结合部的丰台区，是小广告治理的重点区域。丰台城管联合区市政部门进行摸底调查，分析发现当地群众的生活需求也是重要诱因之一。对此，丰台城管主动协调相关部门推广设立便民信息发布栏，有效减少了随意张贴小广告现象。在无照游商的整治中，丰台城管南苑等执法队联合街道办事处在社区开辟了冬储白菜“直销”渠道。由于减少了中间环节；原本在街头无照经营的商贩，也被安置到了社区规范经营为居民提供“直销”蔬菜，环境秩序明显好转。仅2013年，丰台城管就积极协调、开设便民菜站12处，开通社区微循环路线13条，设立信息发布栏561块，有效惠及了广大市民群众，挤压了违法空间，实现政府、群众、相对人“三满意”。

　　坚持“形象是生命”

　　形象是无声的命令，有形的威严，也是一种战斗力。近年来，丰台城管狠抓队伍建设，全体上下牢固树立“人人都是城管形象大使”的意识，严格要求，自觉树立和维护城管形象。开展“五对照、五整改”自查自纠和“双学一创”主题教育活动，从队员的头发、着装、站姿等有形的地方做起，细化措施、整改提高。开展创先争优活动，在队伍中形成了“比、学、赶、帮、超”的良好工作氛围。园博会期间，主动开展园博先锋行活动，设立27个党员先锋服务岗，热情、耐心地为18600余名游客提供了游园咨询、线路引导、协助乘车、扶老帮弱等便民服务，树形象、立标杆，展示丰台城管风采。

　　与此同时，积极开展城管公共关系建设。邀请社会监督员、市民代表、学生代表参加“城管零距离”开放日、参加队员自编自导工作展示会等活动，搭建面对面的交流平台，使城管与群众联系更紧密，执法服务更利民。主动开展城管宣讲活动，深入社区、深入学校、深入工地开展12场次“城管人讲城管事”典型事迹报告会，积极回应了社会关注。成立城管志愿者协会丰台分会，经过多年培育，形成了永善社区市民劝导队、马家堡“任阿姨”志愿服务队等一批有影响的城管志愿服务品牌，在充分发动群众的同时，也在积极、良性的互动中赢得了群众对城管执法工作的理解与支持。三年来，丰台城管先后有267名同志受到各级表彰，群众来电来信表扬2300多次，锦旗127面，队伍形象得到提升，队伍活力显著增强。

　　坚持“规范是基础”

　　严格规范是做好城管执法工作的基础。丰台城管集中力量抓规范，严守“三严禁、四不准”铁规铁纪，严格执行重大执法请示报告、车辆使用、对外宣传、三级值班制度、协管员队伍管理等各项规章制度。通过推进民主评议基层站所暨创建规范化城管分队工作，强化执法风纪日常监管，执法行为规范检查覆盖每个基层分队、一线执法队员，落实一对一督导、个案调查制，在服务群众和日常行为养成中转变队伍作风。

　　按照市局出台的城管执法大纲和培训大纲的要求，每年坚持对一线执法队员进行全员轮训，科学设置培训内容，系统讲授执法技巧，有力地推动了执法工作的开展；同时组织队员参加市局和区相关部门开展的分队长培训、公务员初任培训、科级干部初任培训、电子政务培训等相关培训活动，多层次、全方位提升队伍素质能力。按照“同等管理”的要求，将辅助执法人员有序纳入培训范围，推进培训常态化，提高了辅助执法能力。

　　畅通群众举报途径，实行信访、举报案件追踪督导回复机制，采取“及时沟通、及时到位、及时通报、及时回访”的“四及时”工作机制，最大程度地解决群众诉求，确保举报案件“件件有回音，事事有着落”。丰台城管三年来共处理各类举报12.3万件，实现100%电话回复、100%定期分析、100%办结回访，年平均群众满意率达到85%以上。

　　坚持“执行是关键”

　　执行是一种态度，是一种能力，更是一种责任。丰台城管牢牢把握首都发展阶段性特征，充分发挥城管在街面环境秩序整治中的“主力军”作用，真抓实干，探索创新，推动执法效果全面提升。

　　丰台城管积极支持、配合属地街乡镇，实施、固化与公安、交通、工商、卫生、综治等部门的联勤联动综合执法模式，形成执法合力。实施关口前移，完善以人盯车巡制、五定制、实名制为核心的阵地管控模式，采取“集中整治、提前上岗、重点盯控”的工作方法，努力实现“未乱先治”，推动重点地区环境秩序持续向好。

　　在综合分析研判执法工作数据的基础上，丰台城管建立高峰勤务模式，坚持“执法力量迎着环境秩序问题高峰走”，找准各类违法行为发生的高发时段、高发点位、高发类型，部署力量提前防控，变被动执法为主动管控，推动精细指挥和管理。在打击露天烧烤及“双车”无照售货问题等执法中，推行非现场执法，加强事前布控、联合执法，推行“宣传、取证、约谈、签约、联合执法”的五步工作法，避免强行执法和单一部门执法，减少执法冲突，提高工作效果。

　　三年来，丰台城管组织开展146项1210波次的专项整治行动，拆除违法建设3790处、287.5万平方米，取缔无照经营10.7万起，规范“门前三包”单位22万家，查扣非法经营物品10万余件，暂扣各类黑车1.8万辆，拆除违规广告牌匾3.1万块；收缴小广告153.3万张，上报小广告停机1.3万起，有力地遏制了违法行为，主要大街、重点点位的环境秩序明显提升。