海南省电信业“营改增”试点6月1日正式启动

　　“保证电信业‘营改增’试点顺利实施，是我们应尽的职责。我们一定会尽最大努力，做好此项工作……”这是海南省国税局林明鹊局长带队到中国移动通信集团海南有限公司现场办公时做出的郑重承诺。

　　近日，海南省国税局以开展 “走出去请进来与大企业面对面”系列主题活动为契机，由省局林明鹊局长带队，通过深入中国移动通信集团海南有限公司等电信企业走访调研、现场办公、召开税企座谈会等方式，与企业进行面对面的沟通互动，深入了解企业生产经营情况，征询企业对国税工作的意见和建议，现场解决企业的涉税诉求。此前，海南省国税局已经针对中国移动通信集团海南有限公司等电信企业提交的涉及“营改增”的关于发票管理、纳税申报、税收政策等五大类23个涉税问题进行了认真分析研究，并及时解决了其中21个问题，其余发票开具系统对接等两个问题在此次现场办公中也做出了令企业满意的答复，帮助企业找到了在税法允许的范围内既符合行业标准，又提高办事效率的最佳解决方案。企业负责人一再表示，正是由于海南国税针对电信业“营改增”试点工作所做的积极准备，使得一些涉及“营改增”的相关问题提早得以解决，特别是涉及系统改造、专线联接、业务处理等问题，都做到了早明确、早准备、早部署，从而为企业顺利实施“营改增”赢得了宝贵的时间和工作上的主动。

　　为确保电信业“营改增”试点顺利实施，海南省国税局在加强税企沟通的同时，抓住关键环节和时间节点，提前做好准备工作，确保6月1日试点纳税人能顺利开出第一张票。

　　科学筹划 明确任务

　　制定《海南省国家税务局电信业“营改增”工作任务分解表》，结合海南省实际和各单位的岗责，梳理和细化了82项工作任务，并逐条逐项分解到部门、责任到岗、落实到人，确保各项任务有序推进，落实到位。

　　抓住重点 做好交接

　　海南省国税局主动加强与海南省地税局的沟通协作，制定户籍移交方案，确定了户籍信息交接方式，明确了交接范围、交接时间、工作流程以及难点问题处理原则，为户籍交接工作的顺利进行打好基础。借助国地税信息交换平台进行试点纳税人征管数据的接收和传递，做到核实信息同步传递，两局共享。利用该局自行开发的营改增户籍核实系统，对试点纳税人信息进行核实、确认和补录，将核实的每一步纳入信息化管理，实现核实工作规范化、标准化，防止出现增值税和营业税征收“两不管”或者“重复管”的情况。

　　结合实际 调整政策

　　针对企业普遍关心的发票衔接问题，海南省国税局主动与省地税局沟通协调并联合下发《关于电信业营业税改征增值税试点纳税人发票衔接问题的公告》，对国地税发票衔接和过渡期管理问题予以明确，规定自2014年6月1日(含，下同)起，除原地税机关监制的用于电信业的冠名发票外，试点纳税人提供电信业增值税应税服务必须开具国税机关监制的发票，不得使用开具地税机关监制的发票。目前，海南省国税局已启动试点纳税人发票种类核定和用量测算、发票票种调整、冠名发票印制、税控系统操作培训、税控器具发行等工作，确保电信企业6月1日前领购到发票，6月1日起顺利开票。

　　大力宣传 加强辅导

　　为扩大电信业“营改增”试点工作的宣传范围，海南省国税局通过走访试点纳税人，向纳税人发放相关宣传材料，提供“一对一”的辅导等，帮助纳税人及时、准确地了解“营改增”相关政策；通过广播、电视、报纸、门户网站专栏等多种渠道，强化营改增政策的宣传；通过与“营改增”企业座谈的方式，了解企业的需求，为纳税人答疑解惑，帮助企业熟悉“营改增”业务流程。(李俊 于健 陈帅 刘凯 邬凡 郑奎 怡文)