给“单独二孩”落地打好“提前量”

　　“单独二孩”政策的实施，需要一系列配套措施“保驾护航”，其中蕴藏着不少有利于推动改革的契机。关键的问题在于，政府职能部门有没有做足功课，能不能给政策实施打好“提前量”。

　　按照日程安排，我省十二届人大常委会第八次会议于5月30日对《山东省人口与计划生育条例修正案(草案)》进行表决。如果该议案在表决中获得通过，备受关注的“单独二孩”政策将正式在我省实施。(本报今日A06版)

　　“单独二孩”政策正式“落地”，无疑会对居民的生活带来重要的影响。可以预见的是，未来的数年我省将迎来新一轮生育高峰。如何平稳度过这一“特殊”阶段，让那些有生育意愿的人以及在“大潮”中降生的孩子，享受到优质的公共服务，对于政府职能部门而言无疑是个考验。

　　一项政策的实施，往往会对社会生活带来巨大的影响。根据相关调研结果，一旦实施“单独二孩”政策，预计我省未来一段时期内，每年将多增加出生人口20多万，而现在我省每年出生人口在110万左右。产妇需要医护，孩子需要入园入学，新一轮生育高峰的到来，也意味着如果现有条件不发生改变，居民在医疗、卫生、教育等方面的公共服务，将面临巨大的供应缺口。

　　“凡事预则立，不预则废”，这些可以预见的变化，应当引起政府职能部门的重视。就拿医疗服务来说，马年的生育小高峰，已经让一些大型医院妇产科人满为患，但与此同时，一些区级和乡镇医院的利用率却相对不足。对于这些现实中存在的问题，相关领域的职能部门应当发挥更多的作用。一方面，督促大型公立医院对单人间等高档病房进行改造，满足更多人的需求；另一方面，通过信息公开等方式，对公众进行引导，尽可能弥合不同等级医院之间的供需差异。

　　对于相关职能部门来说，即将到来的生育高峰显然是个挑战，但同时给公共服务体系的各项改革带来了机遇。例如，探索医生多点执业等医改措施，可以在平衡医疗资源方面发挥积极作用，健全政府购买服务、鼓励社会资本参与等，对于增加医疗资源总量也会很有帮助。“单独二孩”政策的实施，需要一系列配套措施“保驾护航”，其中蕴藏着不少有利于推动改革的契机。关键的问题在于，政府职能部门有没有做足功课，能不能给政策实施打好“提前量”。

　　事实上，作为十八届三中全会作出的重大决策，“单独二孩”政策能否落实好，不光影响到一个个小家庭的生活，也关系着调节人口结构、应对老龄化等国家层面的部署。就在29日上午，国家卫计委副主任王国强在新闻发布会上透露，今年将重点保障“单独二孩”政策顺利实施。这种积极的态度无疑是值得借鉴的。