中国最贫困地区农民受益“整村推进”式扶贫开发

　　“现在，我们全家住上了砖瓦新房。孩子们外出打工，我和老伴种地、养羊，每年都有几万元的收入，美得很！”71岁的宁夏农民马占云向记者这样描述他的生活。

　　马占云生活的宁夏西吉县因位于世界上最不适宜人类生存的“西海固”地区核心区而闻名。这里地处黄土高原西侧，素来黄土漫天、极度缺水。由于自然条件恶劣、工业基础较差，贫困人口数量居高不下。

　　近年来，随着扶贫开发工作的逐步推进，西吉县贫困人口已由2000年底的25.44万人减少到2013年的16.24万人。

　　“特别是实施‘整村推进’扶贫开发以来，效果更为明显，贫困人口脱贫步伐明显加快。”西吉县县委书记袁秉和告诉记者，2013年，当地共整合项目资金1.2亿元，通过危房改造、特色产业扶持、水电工程配套等方式，在19个乡镇的19个村进行整村推进扶贫改造，涉及农户5635户。

　　“整村推进”式扶贫开发发源于甘肃省，后被推广到全国，一大批贫困村在基础设施、产业发展、社会事业、村容村貌等方面实现了突破，提高了贫困群众的自我发展能力。

　　例如马占云生活的西吉县火石寨乡元咀村在2008年，村民人均纯收入还不到2000元，去年已增长到5600元，翻了几倍。

　　火石寨乡党委书记王永明说，以前“满天星”式扶贫模式虽然覆盖面广，但扶贫重点不够突出。而“整村推进”则是将危房改造、产业带动、设施配套等诸多环节连成一体，扶贫开发的着力点更加清晰。

　　按照中国出台的《扶贫开发整村推进“十二五”规划》，“十二五”期间计划完成中西部3万个贫困村“整村推进”任务，年均6000个村，主要位于六盘山区等11个连片特困地区和已明确实施特殊政策的四省藏区、新疆南疆三地州。

　　“以前村里全是泥路、土路。只要下了雨，必须穿上齐膝的雨靴才能出门。现在好了，村里的道路硬化实现了100%全覆盖，走到哪儿都是平平坦坦、干干净净的。”泾源县兴盛乡新旗村村支部书记马省全说。

　　同样是国家级贫困县的宁夏固原市泾源县，在“整村推进”的基础上更进一步，在兴盛乡试点“整乡推进”，把生态移民、危房改造、产业培育、幸福村庄建设、新农村建设统筹结合起来，全乡整体面貌极大改观，为群众安居乐业创造了优美环境。

　　兴盛乡共有9个行政村，目前文化广场、休闲公园、卫生室、便民超市等设施一应俱全，农民的生活方式逐渐在向城市靠拢。当地人士表示，“整村扶贫”既让贫困地区的群众看到了脱贫致富和新生活的希望。(记者赵国华)