评论：警惕非行政许可审批改头换面

　　警惕非行政许可审批改头换面

　　《行政许可法》实施10年来，郑州市在依法设定和不断减少行政审批事项、规范审批行为、提高审批服务效率等方面做了大量工作。

　　当前，行政审批制度改革正在由减少事项向简政放权、转变职能推进。非行政许可审批事项作为行政许可事项外的一种过渡，自出现那天起，就明确了要逐步取消和调整的方向。随着社会主义市场经济体制的不断完善，增强市场活力，转变政府职能，都要求取消非行政许可审批事项。

　　全面取消非行政许可审批事项，在严格依据《行政许可法》设定行政许可事项的同时，还要防止其以其他面目出现。因此，对政府部门和事业单位设定的各种登记、备案、确认、审核、认证、鉴定、批准以及向企业和群众发放的各种证件等非行政许可行为，进行全面清理和规范显得非常必要。对于依法确需保留的行政确认、行政登记、行政备案等行政事项，要有专门机构规范其实施程序、申报要件、办理时限和收费标准等内容，一律实行网上办理、手机终端办理，确需在办事场所办理的，也应进入行政服务中心实行“一站式”服务，防止出现变相行政许可行为。赵宏伟