评论:黄金海岸线应属公众而非机关“后花园”
无论如何,占有公共稀缺资源,只为特殊群体服务,并可能滋生腐败的事业很难长久。连会所都撤出公园绿地了,像金水湾度假村之类,有何理由不作改变?
深圳市国税局名下的金水湾度假村,“镶嵌于深圳东部黄金海岸线上”的“璀璨明珠”,这两天成了舆论批评的标靶。一篇《深圳国税局坐拥海滨16栋别墅 四星标准可虚开发票》的报道,点燃了深圳市民对“东部海滩被特权霸占”的怨气。
人人都爱“看得见风景的房间”,机关事业单位爱在风景区占地建房,并不是秘密,亦非例外。上世纪八九十年代以来,它们大多以培训基地、人才交流中心、老干部疗养所的名义存在着。都说是历史遗留问题,但放到当下中国,曾经司空见惯的事不一定就是合理的。比如说国税局名下的豪华度假村,一边培训干部,一边商业运营,如此10多年无事,今天怎么就犯了众怒?
想想各类私人会所正在退出公园绿地,就很容易理解金水湾度假村之“错”。两者都是占用公共优良稀缺资源,都只对少数群体开放,容易成为隐蔽腐败特区。不同的是,金水湾直属国税局,连弯都不用绕,直接就是单位的“后花园”。
深圳国税局面对的指控颇为严厉。一是涉嫌违规经商办企业。根据2006年《深圳市行政事业性国有资产监督体制改革总体工作方案》,党政机关企事业单位所属企业必须和相关单位脱钩。公权机关经商办企业,严重违悖政企分开、官商分离原则。二是涉嫌顶风违纪,在中央“八项规定”“六项禁令”整顿会风的背景下,按今年起施行的《中央和国家机关会议费管理办法》规定, 50人以内且无外地代表的会议,原则上在单位内部会议室召开,不安排住宿。到四星级配备的海滨度假村开会有无必要,是否与“不得到风景名胜区开会”的规定冲突,会议是否超标,公众的疑问很多。
舆情压力下,深圳市国税局于6月9日晚解释称,主要用于承担干部教育培训。干部培训,这个理由看上去很美。党和政府确有重视干部培训的传统,有专门的党校、行政学院、干部学院,有对普通办事人员的技能培训,无论是出于效率还是成本考虑,四星级度假村都嫌太夸张。还是度假村负责人一语道破,散客很难订到房,原因是“接待系统内的领导,以及各种会议”。一个深圳国税局系统到底有多少人,能一年到头地在度假村“开会”?
同一个金水湾,公众眼里看到的是豪华度假村,领导口中则变成了教育培训基地。那进进出出的人群,你说那是消费者,他却说那是培训生。在度假村培训,难免引起“度假式培训”的公众印象,国税局办度假村,更是难逃瓜田李下的嫌疑。
洗清嫌疑的办法不是没有,比如应网友所要求,公开会议消费情况。这并非无法可依,《中央和国家机关会议费管理办法》规定,“非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等在单位内部公示,具备条件的应向社会公开”。
无论如何,占有公共稀缺资源,只为特殊群体服务,并可能滋生腐败的事业很难长久。连会所都撤出公园绿地了,像金水湾度假村之类,有何理由不作改变?(徐琼)