评论：公积金改革难缘于“关门博弈”

　　我国公积金制度已经走过了十多年的历程。最近几年，因其缴存覆盖面、提取门槛等问题，民众要求对其修改完善的呼声越来越高。事实上，《住房公积金管理条例》的修改已历时数年，至今仍未完成草案稿。专家透露，“相关条例修改缓慢缘于利益博弈。”(6月18日《新京报》)

　　无论是“沉睡”的还是异化为特定人群福利的公积金，都违背了这一制度的初衷。通过规则修订来还原公积金制度本身的保障性和使用效率，就愈加具有必要性。在改革进入深水区的背景下，出现“利益博弈”实属正常，如果能将不同的利益相关者置于博弈平台，在角力中形成更公平的社会规则，也是一件好事。

　　不过，观察此前的《住房公积金管理条例》的修订，又陷入了一种“部门会谈”的误区。这亦是公众并不陌生的单向度改革：博弈局限在政府机构之间，改革很容易被部门利益所阻碍，一旦各方争执不下，或是固守自身的利益，条例修改缓慢就成了很自然的事。

　　2014年，在住建部部署今年系统主要工作时，条例的修改被再次列入。此次提出的要求是，“继续开展《住房公积金管理条例》的修订工作，尽快上报国务院法制办。”——尽快上报国务院法制办固然令人期待，但对于条例修订，眼下最重要的在于努力让其成为一场公开的博弈，通过公众的参与，通过社情民意的表达，为突破部门利益增添动力。（王聃）