浙江兰溪推干部信用等级评定 “德”与“绩”结合

　　中新网金华6月26日电(记者 胡丰盛 实习生 李婷婷)秦国时，商鞅推行变法，为立信，他在南门外竖起一根三丈高的木头，言称若有人能搬动它，奖励五十金。最终变法得以开展，这当中，少不了商鞅树立起的政府公信力。

　　古代《徙木立信》中蕴含的哲理时至今日依然成立。近日，为引导党员干部规范自身行为，为诚信社会建设树立标杆，浙江省兰溪市推行了干部信用等级评定体系，对该市干部在日常履职、社会、家庭等方面的信用表现评定等级。

　　“将考‘德’与考‘绩’相结合，全方位考量干部行为。”兰溪市委组织部部长范冬岩告诉中新网记者，在这架评定体系的天平中，“诚信”是“德”的重要砝码，并且是检验干部作风的一块“试金石”。

　　结合“三圈”监控干部四类行为

　　“工作慵懒散漫、存在交通违章行为、还款逾期不良记录、家庭暴力行为……”在兰溪市6月9日发布的《兰溪市干部信用等级评定实施办法(试行)》中，记者看到，干部的信用等级评定范围几乎是锁定了他们的“生活圈”、“社交圈”与“工作圈”，即包括履职信用、守法信用、金融信用及公德信用四类。

　　另外，在这四类信息下面还囊括了4—8类的参考性条目和兜底条款，主要是各种容易忽视的“小错”，比如多次还款逾期、交通违章行为等等。干部若存在这些不良行为经查属实的，将会作为不良信用信息予以扣分，并载入干部监督信息库。

　　那么，这些不良信用信息又是如何采集的呢？

　　据了解，目前的信息采集渠道一共有三种方式，即组织部门日常收集、相关部门定期报告和群众信访举报反映。

　　就部门报告而言，兰溪市的一些部门都细分了相应的职能范围，并负责收集相关信息。例如，违反“八项规定”、不遵守工作纪律等履职类的由纪委牵头考评；交通违章、不履行法院生效判决等守法类的由公安局和法院负责；参与赌博、存在家暴等公德类的则被纳入公安局和妇联系统等等。

　　据介绍，试行的干部信用等级评定体系适用于兰溪全市管领导干部及中层正职干部。

　　量化赋分 “评”出干部信用度

　　为考评标准有据可依，兰溪市专门制定了《干部信用等级评定量化赋分细则》，以100分为基础分，采取分等级、阶梯式扣分机制，根据不良信息的具体性质、社会影响轻重程度，实施倒扣分。

　　“收集到的信息、依据和扣分建议最终反馈给我们组织部门，提交给部务会议研究后再确定扣分数额。”据组织部工作人员透露，这些程序必须是透明的，而且也都是按照行为性质、影响轻重程度来酌情扣分。

　　比如，存在多次还款逾期等不良记录的，每逾期一次扣0.5分；生活作风不良导致家庭、婚姻不和的干部扣10分；存在酒驾、肇事逃逸交通违章行为扣20分；经济责任审计被评为三等单位的扣20分……

　　每至年底，评定信用等级将会进行总结计分。干部信用得分在90分及以上的评定为A等，得分在70—90分的为B等，70分及以下的则为C等。

　　另外，记者还了解到，这些干部信用信息的评定有效期一般为二年。“既要让干部禁得起考验，防止带病提拔，也是为了避免‘一竿子打死’，让他们有改进空间。”范冬岩如是说。

　　干部信用评价成干部选拔任用的前置“栅栏”

　　要想民风正，首先要官风正。而在干部的日常行为测量天平中，“诚信”是一个重要砝码。

　　“干部们的信用等级评定，将会作为他们评先评优、选拔使用的重要参考。”范冬岩表示，事实上干部信用评价，就是干部选拔任用的前置“栅栏”，信用方面存在明显问题的人选将会被“拒之门外”。

　　同时，记者了解到，干部的年度信用等级被评为A等以下的，须由所在单位党委(党组)提醒谈话；被评为B等以下的，当年年度考核原则上不得评为优秀等次；被评为C等的则原则上两年内不得提拔使用。

　　此外，兰溪市还将实行拟提拔领导干部任前信用信息审查制度，即结合干部考察工作，对拟提拔领导干部人选近两年来的信用信息进行审查，若存在严重不良信用信息的，同样不得提拔使用。(完)