评论:“没钱装红绿灯”差的不是钱
据中国之声《新闻纵横》29日报道,重庆市万州区周家坝天城大道与黑龙江路交叉路口,常年没有红绿灯,车辆抢行,交通事故频发,行人过马路时惴惴不安。从五年前,居民就开始四处奔走,要求装上信号灯。可是诉求被各部门推来推去,事情却毫无进展。万州区建委城建科工作人员声称,“我们现在没钱,要是有钱我们什么都可以干。”
对于万州区建委说“没钱装红绿灯”,笔者专门查了资料,2013年重庆各区县GDP和人均GDP排名中,万州区在40个区县中排名第4,当年地方财政收入79.1亿元。如此家底即便说不上殷实,起码不至于潦倒到一个红绿灯都装不起,没装红绿灯显然差的不是钱。
然而,这已不是我们第一次听到类似声音。在陕西省汉中市,有近20个十字路口没有红绿灯,以至于大小交通事故经常发生。有关部门给出的解释是,“市里财政经费紧张,拿不出200万元来解决该问题。”在福建莆田,市区干道一路口红绿灯坏掉两个星期导致多起车祸,民警却淡定地表示,受资金影响,有些红绿灯会由于老化原因出现故障。
在现代化城市,红绿灯是不可或缺的交通设施,不但决定城市的交通秩序,更关系到市民出行安全。但是,在一些地方和部门看来,小小红绿灯远不如高楼大厦、广场建筑能够树形象、出成绩。于是,有的地方一边对红绿灯这样的民生设施“哭穷”,一边却对形象工程、政绩工程“一掷千金”。前面提到的陕西汉中,拿不出200万元装红绿灯,却能够斥资数千万元改造广场。此次报道的重庆万州,曾耗资近千万元建造“三峡明珠观光塔”,最终工程在烂尾3年后被拆除。当地群众怒斥“花了上千万,最后只听见了一声响”。
“没钱装红绿灯”,不仅折射出有关部门的畸形理念,也暴露出我们的制度体系存在的问题。目前,对各级政府绩效的评估,更多关注的是经济发展的相关指标,却忽视了社会服务职能的建设,这在客观上导致一些地方一心追求高大上的形象工程,不愿埋头搞好民生设施。不仅是红绿灯,城市公厕、排污设施、下水道等“里子”,最易成为被遗忘的角落。一枝一叶总关情,恰恰是这些看似不起眼的公共设施,更能衡量出一座城市的民生温度。当下,亟待调整细化考核制度,不妨引入类似“红绿灯指数”这样的民生指标,引导广大干部端正执政理念,树立“里子工程”的政绩观。
“没钱装红绿灯”之虚妄不值一驳,但一些地方的某些部门仍一次次拿来搪塞舆论,还能面不改色心不跳,这也从一个侧面折射公众对于公共管理“话语力”的缺失。在有关部门看来,我说没钱就没钱,反正群众无从查证;对于公众来说,究竟财政有多少家底,这些钱用于哪里,哪些项目该上,哪些项目不该上,老百姓缺乏足够的知情权和参与权。因此,要想“没钱装红绿灯”这类事情终结,还需进一步推动政府信息公开,让群众参与到城市建设和公共管理的决策中来,不给“有关部门”推诿塞责的空间。