评论：大连屡起大火哪里出了问题？

　　又起大火，又在大连，又是中石油！日前，一民企进行水平定向钻施工中，将中石油新大一线输油管钻漏起火，导致原油泄漏。

　　热词“中石油”加“大连”，引发广泛关注。有媒体还扒拉出“旧账”，在过去的短短4年间，大连中石油已发生8次安全事故，同样的场景，同样的惊心。这一次，自来水没有被污染，明火及时被扑灭，海上浮油得到清理，无人员伤亡，5名相关责任人已被控制，事故还在可控范围内。

　　但这绝不是一次偶发事故，这样的事故，还可能发生，政府部门理应承担起管理责任。正如中国安全生产科学研究院研究员刘铁民所说，“事故屡屡发生，不是一个人或是一个企业的问题，更反映了政府管理基本面上出了问题，因为管线不仅仅局限在厂区内，出了厂区特别是城市边缘的地区，光靠企业自身管不了。”这是大实话。

　　石油管道的安全，关系着一座城市的安危，关系着广大人民群众的身家性命、财产安全，怎可任由这样一而再、再而三？

　　不能将这次事故简单看待，这后面有深层次问题需要研究。在工业化进程中，地下管网的铺排和管理，考验着城市管理者的能力。

　　我们大多数城市的地下管理是“家底”模糊、权责不明、重建轻养。最近，国务院办公厅下发了《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，虽然历史遗留问题解决起来有一个过程，但这个过程绝不能过于漫长。有一个瞬间不能忘记：2012年4月1日，一名女子在北京街头行走，突然落入一个热力管道渗漏形成的热水坑身亡。这个瞬间，和大连瞬间升腾而起的大火，和一个个砰砰作响、拔地而起的“井盖“，同样令人恐惧。

　　当下，供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等8大类20余种管线，由30多个职能和权属部门管理。有段子说：一农民工年年进城，年年在一个地方挖了埋、埋了挖，给钱单位年年不同。媳妇问他干什么，在哪里干，他的回答让媳妇不能理解。农民工说，管他呢，有人给钱就行。这样的段子，其实夸张得并不过分。

　　水火无情。管理一座城市，大水从天而降，下水道怎能禁不起检验？地下管道石油泄漏的危害更是不堪想象。自然以它的神秘力量警告城市管理者：越是看不见的市政工程，越要本着良心办好。

　　30多个部门掌管地下管网的时代该结束了，必须建立起统一的地下秩序：建立一个总的管理部门，凡铺设管网或地下作业必须报批，否则严惩不怠；监督机制科学合理，监督人员执行力强。在技术层面，看一看德国人在青岛建的地下排水管道，不得不承认，还有许多需要向人家学习。(秦 丹)