四川分类推进国资国企改革 做大做强做优国有企业

　　7月3日，全省深化国资国企改革工作会议在成都举行。省委副书记、省长魏宏出席会议并讲话，强调要坚持以解决问题为导向，突出发展混合所有制经济和实施市场化选人用人制度重点，分类逐步推进国资国企改革，努力打造一批具有较强自主创新能力的大企业大集团。

　　“国有企业历史和现实的重大贡献不容低估，国有企业未来仍然有巨大的发展和成长空间，国有企业改革是经济体制改革的重中之重。”魏宏认为，推进国资国企改革必须首先达成这样的共识。国资国企改革如何开好局、起好步、取得实效？魏宏提出六方面要求：一要切实把握改革的总要求，坚持市场化改革方向，坚定做大做强做优，坚持以解决突出问题为导向。二要高度重视国有企业分类改革，根据功能性国企和竞争性国企的不同属性、目标分类推进改革和实施管理。三要积极发展混合所有制经济，既要实施存量产权多元化，鼓励出让一部分优质资产，吸引合作伙伴，也要实施增量产权多元化，优化供应链、价值链和产业链，控制上下游，增强竞争力，在企业新增投资中允许各类资本参股、入股、持股。四要加快建立现代企业制度，推动形成股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、运转协调、有效制衡的企业法人内控体系。五要实施市场化选人用人制度，竞争性国有企业对新选任企业经理层人员原则上都要实行市场化选聘，功能性国有企业要逐步提高企业经理层人员的市场化选聘比例，抓紧研究代表政府履行出资人职责的高管和去行政化的高管不同的薪酬标准。六要优化国有资产监管体制，探索组建或改组一批国有资本运营公司和国有资本投资公司，建立“国资监管机构—国有资本运营、投资公司—国有企业”三层架构的监管模式。

　　魏宏强调，深化国资国企改革是一项复杂的系统工程，要按照先易后难、逐步推进的原则，对条件成熟的改革事项要及早推进，对一时拿不准或条件不成熟的，要深入研究、稳妥推进，对改革过程出现的矛盾问题，既要坚持原则、依法合规解决，又要坚持以人为本、人性化解决问题。各级各部门要增强大局观念和服务意识，各司其职、相互配合，确保改革更具系统性、整体性和协同性。

　　副省长刘捷主持会议。省国资委和四川发展、长虹集团、能投集团、华西集团、川商集团负责人在会上发言。 (四川日报记者胡彦殊董世梅)

　　我省7户国企改革稳步推进

　　四川发展将改组成国有资本运营公司

　　7月3日，四川省深化国资国企改革工作会议透露，我省7户国有企业改革专项目前正稳步推进，部分国有企业改革专项方案已经审议并通过。

　　7户国有企业的改革主要分组建国有资本运营公司，重组整合，化工控股集团分块搞活、转型升级改革以及有序退出等四类方式——

　　四川发展(控股)改组为国有资本运营公司的改革方案，目前已经省政府批复同意。着眼于“强化资本运营，更好保值增值”，按照“积极稳妥、分步到位”的思路，赋予四川发展新的职权，调整公司组织架构和管理体制，确保2015年6月底前完成改组工作。

　　重组整合方面，基本思路是通过重组整合4户企业，着力打造两户规模大、引领带动力强的大企业大集团。目前，整合川商集团、粮油集团组建省商贸投资集团的方案，已报省政府审批，将于今年基本完成重组工作；另外，整合川旅集团、锦弘集团组建省旅游投资集团的方案正在研究制定中，计划于年内启动实施。

　　化工控股集团分块搞活、转型升级改革的相关方案已经省政府批复同意，基本思路是通过分块搞活，把化工控股集团泸州板块改造为独立股份制法人实体；通过转型升级，实现泸州板块和成都板块搞活脱困、持续发展。

　　有序退出则主要是水投集团，目前撤销工作已基本完成。(马明瑞四川日报记者董世梅)