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武汉166个将湖泊逐一制作“身份证”

2014年07月09日 10:46 来源:长江日报 参与互动(0)

  昨日获悉,市人大常委会将于本月第一次审议《武汉市湖泊保护条例(修订草案)》。起草专班相关负责人介绍,相比正在实施的我市2002年版湖泊保护条例,修订版将对保护湖泊的措施更细,对破坏湖泊环境行为处罚更严。其中多个规定是首次提出,包括为全市湖泊制作“身份证”、给湖泊核定“纳污总量”、建立湖泊保护生态补偿制度等。

  湖泊“身份证”

  包含最低水位

  今年我市编制了《武汉湖泊志》,全景展现了武汉166个湖泊的基本情况及保护现状。此次修订的条例中明确指出,我市行政区域内的湖泊都要建立名录,内容包括每个湖泊的保护范围、保证水位、最低水位、边塘等重要信息;都要登记造册并勘界立桩,做到“一户一档”。这意味着,我市每个湖泊都将拥有一张法定“身份证”。

  市人大城环委相关负责人介绍,2002年版的湖泊保护条例规定,“市区水行政主管部门应当对湖泊进行勘界,划定湖泊规划控制范围,设立保护标志,标明保护范围和责任单位”,规定比较宽泛。将来,湖泊有了详细“身份信息”、以立法形式加以保护后,市人大常委会将备案监督,是我市保护湖泊的又一有效手段。

  首次给湖泊核定

  “纳污总量”

  如何统筹兼顾湖泊的保护和开发利用?修订草案首次提出要依法为湖泊水域核定纳污能力,确定湖泊排污限制总量。污染物排放总量超过湖泊纳污能力,或者湖泊水质不能达到水功能区要求时,环境保护主管部门应当暂停审批新增水污染排放的建设项目环境影响评价文件、不得发放新的排污许可证。

  湖泊水域禁止围网、围栏养殖,其中,养殖珍珠和投施化肥养殖等被明确禁止;在湖泊水域筑坝拦汊及进行其他侵占或分割水面的都属违法行为。

  修订草案还提出,建立湖泊保护生态补偿专项资金,建立湖泊保护生态补偿制度,对因湖泊保护对其合法权益造成损失的单位和个人给予补偿。

  最高处罚额度

  从5万提至50万

  市人大城环委相关负责人介绍,修订草案规定,市区人民政府和有关主管部门及其工作人员违反本条例规定的,将对有关责任人员进行问责处理或者给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  这其中,首次明确列出了10种行为,包括:不按照湖泊保护规划在湖泊周边违法批准开发建设的;不履行行政首长负责制、造成辖区湖泊水质恶化或者生态破坏严重的;对填占湖泊等涉湖违法行为未依法予以查处的;对违法向湖泊排污未依法予以查处的等。

  去年,湖北省已对《湖北省湖泊保护条例》进行了修改,其中加大了对破坏湖泊环境行为的处罚力度,最高处罚达到50万元,而武汉市目前最高处罚额度只有5万元。对此,我市的修订草案提出:对于违法填占湖泊的、在湖泊水域范围内违法建设建筑物和构筑物的,由水行政主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状,并处10万元以上50万元以下罚款。

  链接>>>

  “武汉湖泊”微博上线

  本报讯(记者谷萍 通讯员马陟)经过1周的试运行后,昨日,以“武汉湖泊V”命名的我市首个围绕湖泊保护与治理为核心内容的官方政务微博,在新浪网正式上线。

  该微博由市湖泊管理局维护、管理,内容分为“湖泊要闻”、“湖泊保护”、“最美湖泊”等多个微话题,每日动态跟踪、发布我市及我省关于湖泊保护与治理的相关政策、举措等最新进展,滚动介绍国内外部分知名湖泊的概况等。微博还针对4月底正式出版的《武汉湖泊志》,开辟了专门版块,介绍全市166个湖泊的历史及现状。

  市湖泊管理局相关负责人介绍,作为“百湖之市”,湖泊是全市人民最为珍贵的自然资源,湖泊保护与治理受到广大市民的共同关注。开通此微博,有助于湖泊信息更快捷地搜集、发布,并增加公众互动渠道,可形成良好的社会舆论、监督氛围。

  据悉,今后我市还将建立湖泊保护与治理的官方网站及微信服务账号。(记者车莉 通讯员徐丹)

【编辑:杜雯雯】

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