放管并重 市场“发动机”方能持久有力

　　中国政府网8日发布《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，用7个方面27条措施，演绎了“宽进严管”“放管并重”的新内涵。通过宽进严管、放管并重的改革，会进一步维护公平竞争的市场秩序，激发市场主体的活力。

　　“宽进”看似简单，却反映了政府监管思路之变。过去有人开玩笑，说一些审批比计划生育还严，不仅管能不能生，连“什么时候生、生男生女”都要管。《意见》明确提出，要制定市场准入负面清单，就是要实现清单之外非禁即入，限制政府的权力。而简化退出、减少审批、打破封锁和垄断等刺激市场活力的举措，就是要打破事前的条条框框，让市场发挥更大的作用。

　　“宽进”看似有风险，背后却是强化市场行为监管、夯实监管信用基础、改进市场监管执法、改革监管执法体制、健全社会监督机制、完善监管执法保障等六方面加强严管。

　　管，就要管得住。《意见》中明确提出要建立“黑名单”制度，夯实监管信用基础，就是要实现一处失信、处处受制，用全社会的眼睛去帮助监管力量执法，让阳光成为最好的防腐剂。

　　管，还要管得巧。过去我国食品监管曾面临“九龙治水”的尴尬局面，不仅缝隙多，还容易浪费执法资源。未来，就是要通过改革，消除多头执法，让“抽检几千次管不住一瓶奶”的现象最终消失。（周琳）