评论：要拆违 也要尊重城市“微循环”

　　城市治理最忌“休克疗法”。因此，拆违治乱，一定要实事求是地尊重相关地域内业已存在的“微循环”，遵循合理满意原则，在统筹谋划的基础上进行综合整治，不能简单地一“拆”了之。

　　有个宜居的生活环境，是广大市民的共同心声。最近一段时间，济南的一些区、街乘“创卫”之势，针对乱搭乱建、违章建设等进行了集中整治。可以说，这一举措来得正是时候，既呼应了市民的吁求，也抓住了该市“六城联创”的牛鼻子。

　　众所周知，乱搭乱建、违章建设是环境卫生、占道经营、交通拥堵、露天烧烤、消防安全等问题的主要源头之一。可以说，拆违治乱，实际上是对这些“城市病”进行强化诊治、排除病灶的过程。不过，也应当看到，城市治理是一个庞大的系统工程，拆违治乱更像是解决“肌肤之患”，一些深层的矛盾和问题绝非一个“拆”字就能迎刃而解的。

　　乱搭乱建、违章建设尽管违规违法，但必须认清，它的形成，是一个长期的过程、存在有其必然。某种程度上，这种现象已经融入到了整个城市生态中，并与周围的环境相互依存，呈现出链式的循环效应。这其中，像弱势群体的就业、低收入家庭的生计、生活购物的便捷、商业业态的布局、休闲娱乐的需求以及社区服务的配套、消费水平的现状，等等，都可能与之息息相关。有鉴于此，城市治理最忌“休克疗法”。因此，拆违治乱，一定要实事求是地尊重相关地域内业已存在的“微循环”，遵循合理满意原则，在统筹谋划的基础上进行综合整治，不能简单地一“拆”了之。

　　由此，放大到整个城市管理的链条，拆违治乱，只能算是第一步。后面的路还很长、有很多配套工作要做。比如，拆除之后业户的安置、相关人员的回访、低保救助的联动、创业再就业的扶持，等等，都应该体现在整治的预案里。

　　不可否认，拆违治乱，在全国各地都是“老大难”。根除这一顽疾，必须深入细致地做好政策宣传、说服解释、舆论引导等工作。最重要的是，除弊还应兴利。如果条件许可，大可在拆违治乱的基础上，结合居民需求，建一些健身广场和文化广场，使之成为居民休闲娱乐的好去处。或者把它建成公共绿地、停车场等，实在不行，也要搞好硬化和保洁，清除占道经营，还路于民。这才算是除一弊而兴多利，办到了老百姓的心坎上。实际上，做好这些后续“动作”，对消除拆违的工作阻力大有益处，当人们意识到了其中的“利好”，拆违就成了一件“大快民心”的好事情，也就有了更广泛的人气和更坚实的基础。反过来，支持度、点赞率的提高，必然会降低工作的难度。

　　再就是，拆除之后的管理要跟上。三分拆，七分管。如果成了“半拉子”工程，反弹回潮了，那就会失信于民，以后的工作会更难干。

　　总之，拆违治乱，追求的不仅仅是市容市貌的焕然一新，更多的应是整个城市业态的升级，经济的提振，民生的高扬。所以，虽名之曰“拆”，实际上是先破后立，是保护、接续和提升，是城市治理的“2.0升级版”。（徐先领）