北大专家：对博彩从打击到逐步开放避免不了(2)

　　在世界杯赛事激战的一个月里，中国体育彩票竞猜型彩票累计销售160亿元，创造了一个新的记录。然而，并不是所有的彩民都购买了国内合法的公益性彩票。更多的人将足球赛事变成了一场豪赌，有的倾家荡产，有的挪用公款，更有的丢掉了性命。在世界杯开罗不足两星期内，最少有3名香港市民输球后自杀身亡。本届世界杯上海第一个自杀的人，因为押了巴西2：1，输掉30万跳楼自杀。海口女子赌球输掉10万自杀，留下自己三岁的幼儿。而就在世界杯进行的同时，公安部门也开展了一系列打击行动。

　　7月4日，公安部指挥江苏、广东、福建、甘肃、辽宁等八省警方统一行动，摧毁一特大跨过开设赌场犯罪集团。这个犯罪组织，就赌博网站服务器设在菲律宾，在中国境内大肆发展代理人，组织网络赌博活动。在世界杯期间，其中的赌球板块尤其活跃猖獗，更是吸引了大批参赌人员。

　　记者：

　　能不能初步判断一下，有多少钱转移到国外去了？

　　张友俊 连云港市公安局治安支队支队长：

　　我们就目前围绕这一条路，半年下来就达到两个多亿。

　　解说：

　　除此之外，在世界杯刚开赛的第十天的6月24日，上海警方也同样打掉一个赌球团伙，抓获犯罪嫌疑人32人。主犯马某，为境外多个知名赌博网站在上海的总代理。马某雇佣了一批人员，以逐级发展下线代理的方式，招揽赌客进行网上赌博活动。而这个团伙每月的赌博量码，高达人民币100多亿元。

　　张晓鹏 公安部治安管理局行动处处长：

　　周边国家的赌场，视中国为巨大的市场。利用真人赌场，发展代理组织网络赌博活动。国际赌博网站利用一些体育比赛，包括足球、篮球，利用这样一些赛事，然后在国内发展代理人，向我们国内进行渗透。

　　解说：

　　昨天，来自公安部的消息称，世界杯期间，在全国公安机关打击赌球违法犯罪活动中，侦破了一批重大赌球案件，共抓获了108名犯罪嫌疑人，涉案的金额超过180亿元。

　　主持人：

　　有人不大明白，那么我买体彩和我去赌球到底有什么区别，从形式上看，来者区别并不是很大，因为都是靠着这个结果去定输赢，但是如果用法律这道杠杠去划一下的话，那么这两者就高下立现了。对于我们来看一下，彩票它首先是具有公益性，那么除了所得，除了要返还彩民之外，其余的都是要返还到公益中去和发展体育事业的，而赌球的赢家呢，就是一个，就是庄家，他所有的目的都是营利，而且他可以操纵这个赔率，做到少数赢钱、多数赔钱。那么显然赌球已经具备了赌博的所有的性质。在我们国家，我们来看一下《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条：以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。这是有法律规定的。我们再看，常说一句话，叫小赌怡情，那大赌后果就自己控制不了了。是赌总会有输赢，总是会有赔赚，那么对于那些输的人，我们不妨今年再看一个一系列的事例，因为今年出现一个新词，叫做“排队上天台”，干什么？去自杀。我们可以看到从19号-26号我们粗略的做了一下统计，你看这里面有香港的、海口的、番禺的、香港的、广州的，他们都因为赌输了，所以选择一种极端的自杀方式。那么接下来问题就出现了，为什么赌球，会吸引一些球迷冒着那么大的风险去参与，而参与赌球到底能获得什么，我们继续关注。

　　解说：

　　在中国内地，民众可以通过购买体育彩票、足球彩票的形式参与世界杯竞彩。但在每当赛事来临，为何还是有那么多人冒险通过国外博彩公司下赌注呢？长期关注博彩业的赵先生，向我们揭开了其中的原委。

　　赵先生：

　　像国外的网上投注随时随地，比如球赛开始前可以买，开球之后随时都可以买，中场都可以买。

　　解说：

　　只要在赌球网站上开户注册，就能随时随地的进行赌球，而且在玩法上，也有比较多的花样。

　　赵先生：

　　(国外网站)比如德国让阿根廷球，买谁多少、赔多少，国内好像据我了解就是猜，很简单的一个什么胜、平、负这三样。

　　解说：

　　赵先生表示，在他们看来，国外的产品开发更多元化。而且自己身边一些人选择国外网站，有时也是因为担心国内彩票会有限额。

　　赵先生：

　　那些爱看球，又爱赌球的人，他们一场球下来，愿意花十几万，甚至五六十万，甚至上百万，这个大有人在。国内彩票说实话，我个人还没有很透彻了解很多，我觉得就是可能限制太多。

　　解说：

　　除开限额外，国外赌球网站的简单操作，也是吸引人参与赌球的一个原因。

　　高峰 《足球报》彩票运营中心主任：

　　国外那些赌球的网站，它的玩儿法更简单一点，基本上一分钟你就能明白了它的这种游戏规则，非常简单。而我们国内这个玩儿法，要讲起来的话，大概我觉得如果从量化的时间来说，5分钟、10分钟才能讲明白。

　　解说：

　　据了解，很多人都是通过身边的朋友介绍，慢慢加入国外网站的赌球行列。而近年来，也有不少国外大的博彩公司，通过逐级寻找代理，国内地下赌庄的传销模式，渗透进入中国。赌球队伍也因此不断壮大。

　　高峰：

　　赌球这些网站，大部分他们的这个推广的方式，我把它称之为圈子的一种方式。也就是说，都是一个朋友圈，可能某一个人玩儿这个私彩，他可能去介绍他的朋友来参与，而这种方式就会大大降低了彩民对于它的非法性的认识。因为觉得都是朋友在玩，而且也没有出事，所以很多人会加入其中。