新疆：构筑四位一体协同办公 推进透明高效精准服务

　　为落实党的群众路线教育活动的整改工作，提高服务水平，自治区发展改革系统大力推进协同工作平台、政务外网视频会议平台、微博平台和门户网站平台的四位一体协同办公信息化建设，实现了异地办公、多级视频会议、量化绩效考核、工作过程随时追溯查询等功能，将服务大局、服务发展、服务社会、服务基层、服务人民的“五个服务”落到实处，兑现了服务“零拒绝”“零缺位”的承诺，实现了服务质量可追溯的目标。

　　发改委是国民经济的综合管理部门，统筹协调和管理的行政事务数量大，服务对象点多面广。随着改革的推进和经济社会的快速发展，信息系统硬件和软件相对落后、资金投入不足，除门户网站平台的正常运行外，缺少其他信息化平台的协同办公，信息化的作用和效能未能充分发挥出来。2013年，自治区发改委新一届领导班子上任以来，全方位、大手笔推进全系统信息化建设，实现了四位一体信息化协同办公。

　　今年5月15日开始，自治区发改委领导班子带头，委机关各处室、直属事业单位、委属二级局、各地(州、市)发展改革委正式使用协同工作平台处理业务。该协同工作平台采用数字证书认证和电子签章技术，以无纸化、电子化、平台化、数据集中为基础，进行流程化的业务处理。

　　使用该平台后，过去自治区发改委与地、州发改委之间的文件交换需要1周以上的流转周期，现在即时可达，实现了“零拒绝”；过去因相关负责人外出需要等回来才能签批现在异地就可签批，实现了“零缺位”；过去要想了解一个批件的办理进度，需要向多个处室打电话询问，现在随时可以查阅办理情况，甚至可以通过系统自动记录“倒查追踪”抓落实，实现了透明高效、精准服务，促进了清正廉洁。同时，自动生成的数据还可以作为绩效量化考核的依据，促进绩效考核的规范、公平、公正。

　　平台建成运行期间，一位企业负责人急需自治区发改委出文件。该负责人在当天递交报告的同时，给自治区发改委主任张春林发短信请求快速出文。两个小时过后，在外地出差的张春林给该负责人短信回复：文件已出来，请派人来取。该负责人一时不敢相信，因为他本以为最快也要3天才能取上文件，想不到几个小时就办妥了。

　　自治区发改委在与国家发改委联通视频会议平台的基础上，去年又联通了15个地、州、市发改委，可召开三级(国家、自治区、地州市)视频会议。今年，进一步联通了全区94个县、市和喀什、霍尔果斯两个经济开发区发展改革部门，可以召开四级视频会议。利用视频会议平台，可以随时召开面对面、点对点、点对面的各类会议，也可通过视频会议进行业务会商和培训等工作，极大地降低了会议成本。自去年下半年投入使用以来，已召开60多场高清视频会议、远程办公、远程培训，大大提高了会议效率，节约了路途往返时间。同时，直接节约费用超过50万元。

　　自治区发改委还开通了注册名称为“新疆发展改革委”的官方微博平台，围绕价格管理、政策解读、经济运行、项目建设、重大活动等群众关切和社会关注的内容，用平民化语言和群众喜闻乐见的形式，及时发布动态信息，开展网民互动、了解社情民意，回应群众关切。平均每天更新1—2条动态信息，与网友频繁互动，有效拉近了与群众的距离，得到了社会越来越多的关注和肯定，微博在短期内粉丝数量突破40000人。

　　门户网站是自治区发改委推进政务信息公开、实现网上办事、联系服务群众的第一平台。去年以来，自治区发改委先后2次对门户网站进行改版升级，增设民生建设、效能建设等版块，强化网站功能，丰富网站内容。同时，研发了建设项目信息公开平台，将符合条件的重点项目、项目受理、项目审批进度和结果、项目开工和建设情况等在门户网站全过程公开。目前，通过项目信息系统发布项目信息2000多项，在首页20个栏目组织发布信息21000多条，网站日均访问量由2010年近200人次提升至800多人次，网站社会关注度明显提升。

　　自治区发展改革系统四位一体协同办公的运用，基本实现了透明高效精准服务。促进了全系统干部清廉、机关高效、政治清明。(记者张雷)