北京5年来公交客流日减25万 2元一票制成原因之一

　　5年来公交客流日减25万

　　今天上午，北京公交集团宣传部长南涛介绍说，从2009年以来，北京公交的客运量呈逐步下降的态势，从2009年至去年，客运量下降3.7亿人次，折合每天客运量减少约25万人次。公交客流减少的原因之一就是2元一票制的地铁现行票价模式。

　　地铁太挤 公交未满

　　南涛介绍说，北京公交集团去年日均客运量达1268.58万人次，承担着公共交通客运量的60%，是北京公共交通的主力军。虽然和地铁相比，北京公交承担了主要的客运量，但是北京公交的客运量呈现逐步降低的态势。“2009年北京公交全年的客运量接近50亿人次，此后呈现逐步下降的趋势，去年全年北京公交客运量为46.3亿人次。”北京公交集团副总经理洪崇月说：“那边挤得不得了，这边拉不到人，这都是社会资源的浪费。”

　　对于北京公交客运量下降的原因，南涛认为部分与地铁的2元一票制有关。“地面公交与轨道交通低票价政策不匹配的问题造成客流分布不合理。地铁适合长距离快速乘客人群，公交适合中短距离人群，由于地铁实行的全线网‘一票制2元’低票价政策，造成地铁客流猛增，其中很多中短途乘客流向地铁，不仅导致地面公交企业客流降低、收入降低，也导致地面公交未能很好地发挥在公共交通体系中应有的功能作用。”

　　低票价模式 政府企业负担重

　　目前，北京公交票价现行的票制票价是从2007年开始实施的，单一票制线路每乘次1元，12公里以内1元起价，每增加5公里加价0.5元。现金购票无折扣优惠。刷卡乘车时，在普票票价基础上实行普通卡4折、学生卡2折优惠。其中，乘坐1至599字头普通卡每乘次0.4元、学生卡每乘次0.2元。

　　南涛认为，低票价实施以来，对落实市政府公交惠民政策，吸引和改变广大市民公共出行方式方面起到了积极作用，这背后是市政府财政对公交的大量补贴投入。同时，在这种形势下，企业的生存与发展遇到了多方面的困难：低票价导致企业收入下降，加上公交运营消耗的燃料、材料价格提升，企业补贴后资金压力仍然很大；地铁低票价导致中短途乘客流向地铁，公交客流降低收入减少；纸质免票群体增加，票务监管难；收入低导致服务改善受限；职工生产生活条件亟须改善。

　　公交票价可参考兄弟城市

　　针对目前进行的公交票价改革，北京公交集团认为应该按照乘坐里程支付相关费用，这有利于乘客选择不同的出行方式，同时增强地面公交对乘客出行的吸引力。票制票价定到何种程度，应至少考虑公交企业的简单成本状况。据悉，上海公交单一票制1元、2元，以2元为主，分段票制2元起价；天津公交单一票制1元、1.5元、2元不等，分段票制1.5元起价；广州公交全部分段票制，1元、2元起价；深圳公交单一票制2元、2.5元、3元不等，分段票制2元起价。“与这些城市相比，北京当前公交票价确实很低，因此北京的票制票价即使不能完全覆盖简单运营成本，也应参考兄弟城市票价，设计北京的票价水平，从而达到政府、企业和乘客合理分担成本的目的。由于地面公交与轨道交通的运输功能不同，应统筹规划地面公交及轨道交通票制票价，合理引导客流分布。参考上海等城市的做法，建议地面与轨道票价比例应设定在1：3左右。”

　　此外，结合票制票价调整还应同步完善相关制度。如：应将对学生的优惠范围划为18岁以下学生人群；为便于管理，建议实行65岁以上老年人刷卡免费乘车或暗补改明补；鉴于多样化公交服务方式的出现，在票制票价调整中，应明确公交多样化的定价机制。 记者 贾中山

　　现身说法

　　老人图凉快 坐公交择菜

　　常红霞：1路公交驾驶员

　　“我驾驶的1号线路途经两个超市，两个菜市场，7点左右，因为车上有空调，一些老年人买菜后图凉快不愿意下车，一边坐车一边在车上择菜，如果坐一个来回，自己的菜还没有择完，就到对面再坐一个来回。一上午会拉他们三四回。

　　盛淑敏：10路公交乘务员

　　“10路堵车点是牛街。正常37分钟可跑完全程，但是遇到堵车的情况，一趟需要1个多小时。由于经常堵车，我在车上不敢喝水，现在有严重咽炎。”现在，盛淑敏的体重只有86斤，原因之一就是吃饭不规律，“我经常是三五分钟必须吃完饭，不然就没有时间吃饭了。”

　　孟大鹏：41路公交驾驶员

　　“我开的是无人售票车。很多外地乘客在劲松桥东坐车去北京欢乐谷玩，上车时投5块钱或者10块钱。听我说只需要1块钱的时候，都说北京票价太便宜了。另外，北京公交专用道经常被私家车占用。一圈下来标准时间是100分钟，但是经常需要150分钟，路上不敢喝水。”记者 贾中山