北京公交企业建议：公交地铁票价比应设定为1比3

　　5年来公交客流日减25万 公交企业呼吁建立票价正常调整机制——

　　针对市民关注的公共交通票制票价调整，昨日，市公交集团提出同城同价、按乘坐里程付费、建立票制票价正常调整机制等建议，并建议参照上海、广州等城市的做法，地面与轨道票价比例设定在1比3左右。此外，市公交集团还提出，享受学生优惠票价的乘客范围应缩小至18岁以下的学生人群，65岁以上老年人乘客则应刷卡免费乘车，而不是只出示纸质证件。

　　公交客运量

　　5年下降3.7亿人次

　　市公交集团宣传部长南涛介绍说，公交集团去年日均客运量达1268.58万人次，承担着公共交通客运量的60%，是北京公共交通的主力军。“虽然和地铁相比，北京公交承担了主要的客运量，但从2009年至今，北京公交的客运量呈现逐步降低的态势。这五年来，客运量共下降3.7亿人次，折合每天客运量减少约25万人次。”南涛称，公交客流减少的原因之一，就是地铁实行全线网“一票制2元”的低票价政策。

　　南涛称，地铁适合长距离快速乘客人群，公交适合中短距离人群，由于地铁实行的全线网“一票制2元”低票价政策，造成地铁客流猛增，其中很多中短途乘客流向地铁，不仅导致地面公交企业客流降低、收入降低，也导致地面公交未能很好地发挥在公共交通体系中应有的功能作用。

　　公交地铁票价比

　　应设定为1比3

　　据了解，上海市公交单一票制1元、2元，以2元为主，分段票制2元起价；天津公交单一票制1元、1.5元、2元不等，分段票制1.5元起价；广州公交全部分段票制，1元、2元起价；深圳公交单一票制2元、2.5元、3元不等，分段票制2元起价。

　　“与这些城市相比，北京当前公交票价确实很低。因此，北京的票制票价即使不能完全覆盖简单运营成本，也应参考兄弟城市票价，设计北京的票价水平，从而达到政府、企业和乘客合理分担成本的目的。”南涛称，参考上述城市的票制票价，市公交集团建议北京公交与地铁票价比例应设定在1比3左右。简单来说，就是如果地铁票价为6元，地面交通就应该定为2元，依此类推。

　　此外，市公交集团表示，低票价导致公交资源过度使用，免票量大幅增长，给企业经营管理带来困难。低票价政策也刺激了一些原本利用步行、骑车等方式出行的人群转向了公交出行，造成地面公交资源过度使用，高峰期运力紧张。

　　老人应刷卡免费乘车

　　18岁以下学生享票价优惠

　　市公交集团还提出，结合票制票价调整，还应同步完善相关管理制度。如：应将对学生的优惠范围划为18岁以下学生人群；为便于管理，建议实行65岁以上老年人由持证免费乘车改为刷卡免费乘车，或直接由暗补改明补；鉴于多样化公交服务方式的出现，在票制票价调整中，应明确公交多样化的定价机制。

　　“目前，65岁以上老人只需出示纸质老年证即可免费乘坐公交，如此一来，我们很难统计老年人出行方向及相关有效数据，从而无法准确判断哪些线路哪个时间段的实际客流、是否需要加车，不利于提高服务能力。”南涛表示。

　　■一线声音

　　中年人竟持学生卡乘车

　　提起票价调整，1路公交驾驶员常洪霞用一个实例表达了自己的建议。“1路车有空调，途经3个大超市、2个菜市场，每天都有很多老人为图凉快在车上择菜，如果坐一个来回，自己的菜还没有择完，就到对面再坐一个来回。”常洪霞说，低票价、空调车是导致这一情况的原因之一。10路乘务员盛淑敏则说，还有相当一部分成年人乘车时刷学生公交卡。她就在10路车上亲眼目睹一名40岁左右的妇女拿着学生卡上下车，为避免与乘客发生冲突影响正常运营，她当时很难进行劝阻。

　　晨报记者 曹晶瑞