老旧社区空间局促停车难 僵尸车一停多年添堵添乱

这辆“僵尸车”停在柳芳北里小区入口处，实在碍事。韩煦摄

棉花胡同里一辆破车落满灰尘。乔健摄

　　近日，家住朝阳区柳芳北里社区的张女士向本报反映，小区内有数辆长期停放、无人处理的“僵尸车”，占用了本就紧张的停车位，而且这些车辆好多年无人过问，又脏又破，实在是影响社区环境，希望有关部门能清走这些破车。

　　现状

　　老旧社区空间局促停车难

　　“僵尸车”一停多年添堵添乱

　　7月14日，记者来到朝阳区柳芳北里社区。只见小区空地上见缝插针地停放着私家车，路边设置了大量停车位，原本双向通行的道路变成了“单行线”，行人、车辆通行空间变得很窄。即便如此，“僵尸车”还在添“堵”，居民楼附近零散地停放着一些废弃车辆，多数没有车牌，车上落满灰尘、树枝。一些车辆保险杠已经断裂，一个废弃的面包车里还塞满了各处捡来的建筑边角料。正逢连日高温天气，地面温度高达35摄氏度以上，车身晒得发烫。小区居民告诉记者，有的“僵尸车”停放了10年了，“不知道车主是谁，也没有车牌，从来没人管，小区停车位本来就很紧张，还让它们给占了。”

　　记者从居委会了解到，“僵尸车”一直是社区管理的一大难题，居民怨声连连，居委会也束手无策。“车放在那几年都没人管，找不到车主，一旦拖走车主立马就找上门来。”还有一些记录在案的废弃车辆，敦促车主自行清理时，车主就把车挪到另一个犄角旮旯藏好，然后在原先停放的地方拍一张没有车的图发过来，说已经清理走了，令工作人员哭笑不得。

　　其实，不仅是柳芳北里社区，记者接到读者反映，在海淀区朱房路、东城区桃杨路……也都有“僵尸车”。目前在私家车快速增长、停车位紧缺的情况下，不少“僵尸车”长期停放在路边、楼边，占用空间，影响环境，这成了社区里的普遍问题。

　　措施

　　3800户小区12辆“僵尸车”

　　街道办摸底排查着手清理

　　记者随后来到柳芳北里社区所属的香河园街道办事处。从街道办的综合治理办公室了解到，柳芳北里小区住户3800余户，现有机动车900余辆，且在以每年15%的速度增长，而该小区仅有270个停车位，在2013年的老旧小区改造中又新建了一个停车场，但居民停车难问题依然十分严峻。经过摸底排查，香河园街道辖区共有27辆废弃机动车，仅柳芳北里小区就有12辆。“僵尸车”的形成多是由于旧车报废需要首先处理各种违章，且废旧车回收价格低，车主索性弃之不管。除此之外，部分“僵尸车”可能缺少必要证件、来路不明。柳芳北里的废弃车问题还是比较突出的。

　　街道办工作人员告诉记者，他们正协同公安、交管、城管有关部门联手集中整治废弃车辆，第一阶段已清理了占用市政道路的废弃车辆5辆，现在进入了第二阶段，清理小区内长期停放的报废机动车、无主机动车。目前正在进行宣传告知，由地区交通安全委员会在废弃车辆上张贴告知书，要求车主在15天内自行清理废弃车辆，逾期将被统一拖走，集中停放一个月等待车主认领，之后交由交管定性后统一处理。估计9月份将完成，恢复社区的整洁面貌。

　　记者了解到，海淀区也正在集中清理长期停放的废旧机动车。6月6日开始在“僵尸车”上张贴通告，并通过媒体向社会公告。7月开始清理行动，截止到记者发稿时，海淀区共清理370多量废旧机动车，其中200多辆是车主自己移走，还有100多辆被挪移到停车场集中停放。这可能是本市第一次大规模集中清理行动。

　　难点

　　清理工作为何一拖再拖

　　执法主体不明 法规衔接不畅

　　“僵尸车”占用公共空间的问题较为普遍，部分车辆废置长达数年，为何拖到现在才着手治理？香河园街道办表示，朝阳区交管部门将清理工作的责任划归基层，而基层缺乏切实可操作的手段，所以进展缓慢。他们督促车主主动报废车辆，但车主以“车内存放杂物”、“占车位”为由拒绝，“每次联系车主都说车辆还有用，不能报废，但是几年都没见动过”。为避免激化矛盾，清理工作一拖再拖，往年未处理的加上新增的，“僵尸车”导致数量越来越多，街道办工作压力也很大。

　　在今年6月上旬朝阳区交通支队下发通知，明确要求严格处理小区内长期停放的报废机动车、无主机动车，目前清理工作已有序开展，但清理过程中的费用暂由街道办垫付。香河园街道办介绍，一次拖车费用四五百元，且废弃车辆临时存放停车场多为盈利性质，每日收费从75至100元不等，停放一个月后无人认领的车辆要由街道办交至交管局。由于没有专项经费，“钱从哪出”也成了令街道办头疼的问题。现阶段清理的经费都是从交通委下发的治堵保障经费和其他款项里挤出来的。尽管如此，“我们这次下决心，投入再多人力、物力也要把‘僵尸车’问题解决了”。

　　随后记者又采访了今年清理废旧车辆力度较大的海淀区。区市政市容委环境整治科介绍，其实清理“僵尸车”最大的问题在于“怎么干”——由于执法主体不明和法规衔接不畅，政府一直没有很好的处理办法。尽管《关于清理北京市社区街巷长期停放废旧汽车的通告》2009年就已下发，但并没有顺利执行。今年海淀区相关部门与区政府法制办反复沟通，寻找政策和法律依据，摸索出一套治理措施。居民发现“僵尸车”后举报到街镇，无主废弃车最终由街镇进行挪移，公安、交管、城管等相关部门进行配合，这套“挪移为主、集中存放”的操作模式将为今后清理工作中沿用。

　　如果“僵尸车”捉迷藏，车主在看到通告以后将车挪移，集中清理行动之后又把车挪回来了，该怎么办？针对这些问题，海淀区市政市容委将督促相关街镇、相关部门进行常态化的巡查和管控，发现问题及时处置。记者 罗乔欣 通讯员 韩煦