评论：不挂牌的县政府为何能坚挺7年

　　国家级贫困县湖北来凤县县委、县政府办公楼高8层，门口有一个足球场大小的广场。然而，该政府大楼入驻办公7年来，却始终不敢挂牌，被当地老百姓戏称“黑政府”。来凤县虽是国家级贫困县，但该县的政府机关大楼却盖得异常高大、豪华。(7月23日《东方早报》)

　　不挂牌的县政府，并非第一次以“反面典型”出现在新闻中。值得追问的是，既然不挂牌是如此反常，当地主政者为何依然不惮将这样的“冒天下之大不韪”暴露在当地民众的眼皮之下？

　　不挂牌的县政府，不管其背后是否存在违规，都至少是可疑的。过去，豪华办公楼常被指是由于相关财政预算的过于宽松，导致财政款项可被随意支配来建设。但来凤县的例子则证明，即便约束了财政预算，如果日常式监督不能落实，豪华办公楼照样难以根绝。当地对于质疑就回应称，“县委县政府办公楼是开发商建的，政府没花一分钱。”可见，即便预算编制约束到位，监督不跟上，地方政府同样可以“另辟蹊径”。针对此种解释，更有一个认知误区需要厘清，豪华办公楼的“原罪”并不仅仅在于浪费公共财政，其所折射的公共部门“奢靡化”，更值得注意。

　　较之其他同类案例，此事中“不挂牌的县政府”还只是一个引爆舆论的噱头。当地不仅存在普遍性的豪华办公楼现象，且去年就被曝出因超标办公楼而被整改，如今整改是否达标，却并未有公开信息披露。这样一种封闭状态的纠偏，亦是造成地方民众监督乏力的一个重要原因。此外，档案馆的在建与审批项目不符，司法局办公楼与商用混搭，相关部门同样有必要调查。

　　一座挺立7年却不敢挂牌的县政府大楼，实质是一种监督失灵的立此存照。监督的失灵不仅意味着既有的违规被纵容、默许，更会形成对于违规的正向激励。一个耐人寻味的细节是，由于该县的政府机关大楼盖得异常高大、豪华，以至于当地官员认为“司法局只盖3层的话，(显得)极不协调。”可见，这种纵容的危害之严重。

　　因此，当前不仅要继续保持相关禁令执行上的高压之势，对一些“创新性”的违规建楼，更要予以针对性排查，特别是对于违规的处理，必须向全社会公开并追究主政者责任。(朱昌俊)