评论:保护伞,收起一碗水,端平
国务院日前在加快新能源汽车推广应用的新政中明确,各地区要执行国家统一的新能源汽车推广目录,不得采取制定地方推广目录、对新能源汽车进行重复检测检验、要求汽车生产企业在本地设厂、要求整车企业采购本地生产的电池电机等零部件等违规措施。
在现实中,我国汽车消费长期存在地方保护梗阻。不管是出租车选购还是公务车采购,“自家人”产的汽车总能占到便宜。本质上,这是政府部门以权力之手干预正常的市场竞争,损害竞争的公平公正,人为割裂了市场。
保护伞是否真能让企业、消费者和政府部门实现多方共赢?未必!
有了这道梗阻,很可能出现这样的情况:有实力的企业没法进入所有试点城市,而没实力的企业即便享受着政府的支持,仍生产不出更有竞争力的产品。唯有通过公平公正的竞争,推动技术进步,提高产品质量,降低生产成本,才能让新能源汽车加速“开进”千家万户。
其实,与保护伞相比,公平公正的市场环境才是企业真正所需。市场经济本身就是公平经济,公平公正是市场经济追求效率的基础。基础不实,效率就如空中楼阁,可望而不可即。
塑造公平公正的市场环境,还需从多领域、多环节着手。
首先,对不同所有制的企业,应一视同仁。不管是国企、外企、民企,还是混合所有制企业,都是生产社会财富的主体,没有谁可成为“超国民”。评价企业好坏的标准,不该是企业的所有制性质,而应以其生产社会财富多寡的现状、潜力以及对环境的影响等多种因素为参考。要让不同所有制的企业取长补短,凝聚发展合力。
其次,不同规模的企业,都应是平等的市场主体。大企业体量大,但毕竟是少数。中小微企业是市场主体中的主要力量,数量多、领域广、吸纳就业能力强,在很多时候还具有比大企业更灵敏的市场嗅觉。有的中小微企业,还可与大企业配套互补,延长产业链,做强产业群,乃至拥有逐步发展为大企业的潜力。不可因一时之利,区别对待,废长远之益。
再次,不同的市场区域,应向各方企业敞开大门。企业追求产值和利润,消费者追求产品和服务,政府追求经济社会的可持续发展。人为设置地方保护梗阻,已被实践证明并非各方获取最大效益的有效渠道。敞开胸襟,让企业在市场上公平、自由竞争,资源的配置效率才会更高。(谢贤伟)