武汉东湖高新区“先行先试”42项改革

　　真正做到“企业办事不出园区”、制定新版“黄金十条”……学习上海自贸区经验，8月起，东湖高新区将开展一系列先行先试。昨天的市政府常务会上，年内拟先期启动的42项改革创新清单首次亮相。

　　按照《东湖高新区先行先试实施方案(送审稿)》，东湖高新计划经过1-2年的改革试验，加快转变政府职能，努力创造国际化、市场化、法治化的公平、统一、高效的营商环境，为湖北武汉全面深化改革、扩大开放提供可复制、可推广的制度成果。

　　此次先行先试范围，涵盖东湖高新区518平方公里(含东湖综保区)，包括在东湖高新区开展贸易便利化、投资自由化、行政体制创新、科技体制创新、金融制度创新、服务业扩大开放、完善税收政策等七大任务。

　　——行政审批与服务

　　今年启动11项。包括：将审批职能下放、审批窗口下移至园区，做到“企业办事不出园区”，涉及个人审批服务的事项，一律在街道和社区便民服务中心办理；工商登记施行“先照后证”；结合高新区产业布局规划制定项目投资负面清单，明确不能投资的领域和产业；打造全新的政务信息管理服务平台；构建统一的市场主体信用信息公示系统；建立抽查制度、责任追溯制度，落实企业年度报告制度、经营异常名录制度和“黑名单”制度，依靠信用监管促进市场主体诚信经营。

　　——科技创新

　　今年启动12项。包括：出台《东湖国家自主创新示范区条例》；制定东湖示范区新“黄金十条；实施“海外公民证”、“海外华裔证”和外籍高层次人才“绿卡”制度，适当放宽外籍高层次人才及其家属签证、居留许可有效期限；建设“武汉人才创新创业超市”。

　　——科技金融

　　今年启动9项。包括：引导金融机构开展“萌芽贷”、“集合贷”等科技金融服务产品创新和“投保贷”联动；鼓励银行机构设立科技贷款专营机构，试点设立可货款、可投资的科技小额贷款公司；成立光谷科技金融服务平台公司，设立武汉集成电路产业投资资金。

　　——扩大开放

　　今年启动10项。包括：启动跨境电子商务平台建设；建设化工品、有色金属等大宗商品贸易平台；支持国内外快递企业办理国际快件属地报关业务；逐步允许设立外商独资的律师、会议服务和展览、笔译和口译等专业服务机构。(记者夏琼 实习生江紫薇)