评论:适宜的气温也是重要的公共产品
夏日炎炎,从北到南,从东到西,很多城市持续“高烧”,严重影响市民生活质量。可以说,在天气炎热的城市,防暑降温是最直接、最现实的一大民生问题,值得政府部门下大气力改善和解决。
在城市,编织满城绿荫防暑降温,就是一个行之有效的好办法。据测算,夏季林荫道中的气温可比周边降3℃至7℃;在林荫道路上行车时,车内温度可比在烈日下行驶低6.5℃左右。然而,有些城市进行一些市政建设时,事先没有精心规划,导致绿荫不断减少。例如,修地铁时不考虑如何优化实施方案,最大限度地保树;布设地下管线时不征求园林部门的意见,导致人行道上无法种植大树。另一方面,新建绿地时,图外表好看,好种形不成绿荫的草皮、灌木,或者把大树种在草皮中间。结果,在有些城市,官方宣布的绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积不断增加,市民最直接感受到的绿荫却不断减少。另外,一些城市为了卖地生财,把沿江滨海的地段大量卖给开发商建高楼大厦,堵塞了城市风道,加剧了城区的炎热程度。
现在,不少城市都提出要建设宜居城市、幸福城市。但在一些地方,大楼越建越高、越密,城市风道越来越窄,马路越修越宽,汽车越来越多,绿荫越来越少,热岛效应越来越严重。试想,生活在高温炎热的城市,备感不适,如何让人觉得宜居和幸福呢?
适宜的气温其实也是环境质量的重要一种。如果说天蓝水清的环境是一种公共产品,是政府必须确保的公共服务,那么,通过广植大树、打通城市风道、减少热岛效应等手段,积极创造适宜的气温,也是关系群众切身利益的公共产品,也是政府应当竭力保障的公共服务。
北宋福州太守张伯玉,见当地不少民众因暑热病倒,于是编户植榕,以后“绿荫满城,暑不张盖”,遂成一大德政,福州也有了“榕城”的美称。“绿荫满城”不但是自然景观,也是人文景观,因为它直观地体现了执政者像榕树那样“在一邑则荫一邑,在一郡则荫一郡,在天下则荫天下”的公仆情怀,尽管那时并没有“以人为本”这个提法。(黄琳斌)