评论：“马上办”并非“事难办”的解药

　　8月1日，中山市“马上办”办公室首日“开工”，研究解决火炬开发区、三乡镇、神湾镇项目审批存在的疑难杂症和久拖未决的历史遗留问题，现场拍板办结项目9个，研究形成解决办法的有12个。

　　为让企业、居民的难题能“马上就办”，中山成立“马上办”，初衷不可谓不好。而“开工”首日即现场拍板办结项目9个、研究形成解决办法的有12个，可谓成绩显著。但问题是，实现“马上就办”是不是就非得成立“马上办”呢？

　　事实上，“马上办”并非中山首创，但截至目前，没有任何官方或民间人士声称成立“马上办”后，当地政风行风就大有改善，倒是一阵风过后“马上办”随风而逝现象见了不少。这至少说明一个问题，即“马上办”并非是让群众问题“马上就办”的灵丹妙药。

　　究其原因，与过往林林总总的“禁操办”“馒头办”“空饷办”等一样，落入运动执法思维窠臼的“马上办”，很难触动政风行风背后的根本问题。稍懂中国政府科层制结构者都知道，理论上，群众有任何问题都可以找到政府序列下的职能部门，而非找“马上办”，例如你有教育问题可去找教育局，养老问题找人社局，治安问题找公安局，等等。如果说群众的问题因为一些单位和干部不作为或慢作为而无法“马上就办”，进而非找“马上办”不可，本身就已说明了当地程序分工的无序失效。

　　正因如此，既然有那个心思和人力去成立“马上办”，何不想法子让群众问题能够在职能部门直接得以解决呢？例如某养老问题因人社局不作为不能“马上就办”，但若存在畅通的投诉和问责机制倒逼人社局非“马上就办”不可，岂不更好？毕竟，问题在“马上办”手上兜了一圈，最后又回到人社局，如此空耗群众不少时间和精力。更何况，在党纪国法中，干部玩风太盛、工作不用心、慢作为、不作为等行为，早已是被明令禁止的，当地完全只需要依照相关规定对违规者予以相应处罚即是，又何必成立一个“马上办”来凭添不必要的行政程序呢？

　　说白了，如果不能够有效解决职能部门在本职工作上的人浮于事现象，就算成立再多的“马上办”，群众恐怕依然感觉事难办——认为只有设立专门机构才能制止某种现象的做法，其实也是一种行政管理上的歪风。事实一再证明，“因事设岗”更像是一种官场“帕金森”，既不能从根本上刹住不正官风，又可能导致国家机构臃肿冗余、行政效率低下，同时更因临时机构的增加而空耗不少公帑。（邓子庆）