鲁甸震中龙头山镇新街一房不倒 老街夷为平地引深思

　　一个学校两样情景

　　“校安工程”经受住了9度烈度考验

　　龙头山镇龙泉中学建筑设施有新有旧，结局迥异。老教学楼已经化为一堆瓦砾。这栋建于1992年的4层砖混结构建筑，数年前曾在泥石流中受损而不再使用，在这次地震中彻底损毁。

　　同为4层的新教学楼，不仅屹立不倒，还成为抗震救灾“前指”大本营。记者看到，这幢新教学楼墙皮脱落、部分墙体出现裂缝，但结构未受损伤。教学楼下的学校院子里，现在成为“帐篷前指”，包括救灾指挥部、新闻中心等等。一旁的两栋5层宿舍楼同为“楼坚强”，几乎看不到大的裂缝，里面住满了救援人员、记者。

　　“即使地震发生时有学生在学校，新楼也能有效保护他们的生命安全。”鲁甸县教育局副局长李明贵欣慰地说。2008年，龙泉中学成为全国中小学校舍安全工程(校安工程)与农村义务教育薄弱学校改造计划(薄改计划)实施对象，新建起一批教学楼、宿舍楼。

　　鲁甸县抗震设防烈度为7度，不过龙泉中学新校舍建设时，采取了“7度设防、8度结构”的方式，即在部分关键节点进行了特殊设计和强化处理。在这次地震中，这些校舍成功经受住了9度烈度的考验。

　　龙泉中学两栋教学楼的命运，也是整个龙泉社区新老两片集镇命运的缩影。

　　一个社区两种命运

　　“全程介入”住建部门护航新集镇建设

　　震后第11天，离中学不远，杨云彩和三个孩子在自家的烧烤店里看电视剧，她家的三层小楼同样挺过了灾难。

　　杨云彩的丈夫在打工时因事故不幸去世。3年前，为了孩子上学方便，原本住在沙坝的杨云彩拿出丈夫去世时领到的赔偿金，倾尽所有，以近40万元的价格买下了在龙泉社区新集镇建起的这栋小楼。这一投入，为孩子们“买”下了安全“保险”。

　　8月3日下午，孩子们放假在家，杨云彩自己则在沙坝老家院子里。地震袭来，住了几十年的4间土坯房在她面前瞬间崩塌。她稍一定神，便拼命赶回新家，孩子们安然无恙。

　　“2011年左右，龙泉社区开展新集镇建设，住建部门全程介入。”鲁甸县住建局局长高爱国介绍，当时住建部门对集镇统一规划设计、全程指导和监督建设过程，并专门进行验收。新集镇房屋全面使用“圈梁+构造柱”的设计，有效增强了这些砖混结构房屋的抗震性能。

　　高爱国进一步解释，鲁甸本身是喀斯特地形地区，龙头山镇更是非常突出。当地地下地质结构非常复杂，有许多小型溶洞等，导致很多房子地基下存在空洞。这样的情况必须通过勘测才能发现。新集镇建设中，特别是乡中心小学、龙泉中学新校舍建设中，住建部门和教育部门对地质条件多次进行了仔细勘测。

　　目前经初步核查，龙头山镇新集镇房屋没有一幢出现结构性的严重损坏，很多甚至裂缝都没有。

　　然而，当时的新集镇建设中，民居建设以农民自筹资金为主。对不少村民来说，他们很难一次拿出那么多钱建房搬家，只能继续住在“老街子”上。也正因如此，他们也就不会有杨云彩式的“幸运”。

　　在“老街子”上，一队武警战士来到李大妈家的房子废墟旁，准备帮她抢救一些财物。带队的战士抬起头，想问问被埋东西的具体位置，但看到泣不成声的大妈，他没出声，只是转过头去，指挥战友们在废墟里找。大妈失去了5位亲人。

　　在官兵面前，废墟连“残垣断壁”都算不上，只剩下碎成一地的水泥砖。一只弄脏了的白色毛绒玩具熊露出废墟，它属于大妈遇难的孙女。

　　除了土坯房、水泥砖房，当地村民的自建房屋一般还包括土木结构房、石砌房、砖混结构房，而前几种简易结构房的抗震性能都很差。

　　一个问题发人深省

　　呼吁国家加大抗震安居投入

　　李仕莲阿姨家在新集镇连接老街子的坡边，龙井河右岸。家里房子原有3层，一楼是10多年前盖的，第二三层是后来逐步加盖的，整个房子全部为砖混结构。

　　一楼总体完好无损，加盖的楼层已经彻底倒塌，第二层与第三层间的楼板几乎一整块的掉了下来，压扁了一辆小汽车。幸亏当天家里无人。

　　像全省贫困地区一样，鲁甸农村群众建盖房屋缺乏抗震设计的原因，一是贫困面广、家庭收入低，建房投入不足；二是缺乏科学的规划设计和指导。“即使是砖混房屋，如果没有运用圈梁、结构柱之类的设计，旁边的房子倒了压上来，也有很多抗不住的。”

　　李仕莲家正好是高爱国提到的一个情况，就是群众盖房缺乏规划的另一个表现：乱搭乱建，随意加盖，一旦遇到地震，即使是砖混结构，同样难逃厄运。

　　高爱国认为，在未来的民房恢复重建过程中，除了对农民要给予经济补助以外，一定要借鉴新集镇建设中的经验，住建等有关部门必须全面加强规划、设计、指导。“我们要告诉农民，房子可以建小一点，但是一定要建牢靠。”高爱国说。

　　“在抗震安居房建设中，希望国家多一点指标，多一点投入，多一点指导，帮我们把房子建得更加牢固、更加安全。”直面龙头山现象，鲁甸灾区的干部群众共同呼吁。

　　(记者 李绍明 张寅 文/禹江宁 图)