媒体称拉萨出租车“恶习”难禁 管理部门违法不查

　　近两年来，本报就拉萨市出租车管理乱象丛生作了若干次监督报道，可喜的是，有关部门针对拉萨市出租车行业采取了一些措施，出台了一些规定，比如调整出租车营运价格等，通过经济杠杆解决拉萨打车难问题，希望通过规范化管理遏制出租车违规“恶习”。

　　这些措施究竟有什么样的效果呢？笔者以为，老百姓心中应该有一个客观公正的评价。其一，价格涨了，市民的出行成本相比原来提高了，可是经济杠杆的作用似乎并不明显，打车难问题并没有得到真正解决，在部分时段、部分路段等上半小时打不着车依然是“正常现象”；其二，《拉萨市出租汽车管理规范》对拼客、拒载、随意叫价等行业乱象进行了严格规定，可是，目前这种乱象在拉萨市出租车行业仍属“潜规则”，比如你打车去机场，如果要求打表的话,司机们都会表示不去，再说拼车，那就再正常不过了，满大街随处可见拼客的出租车。

　　据悉，从今年7月1日起开始执行的《拉萨市出租汽车管理规范》是拉萨市第一部规范出租汽车行业管理的政府规章。这样一部政府规章，毫无疑问是具有法律效力的，也由此结束了拉萨市出租车行业无法可依的历史。但是广大人民群众更关心的是：有法可依了，有没有做到执法必严、违法必究呢？就目前的现状来看,答案是否定的，拉萨市出租车行业乱象并没有得到根本上的解决。

　　那么，拼客也好、拒载也罢，这些违规“恶习”为什么屡禁不止呢？笔者以为，原因大概有这么几个方面。

　　其一，管理部门执法不严、违法不查。任何行业的有序运行都离不开科学有效的管理方法和手段，出租车行业当然也不例外。对于拉萨市出租车乱象，行业管理部门长期疏于管理、执法不严、违法不究，应当负有主要责任。

　　其二，从业人员素质参差不齐。任何一个行业形象的塑造都离不开这个行业中的每一位从业者。拉萨市出租车行业的从业者大都没有进行譬如行业礼仪、文明交通之类的培训，从而导致出租车司机文化素养参差不齐。

　　出租车是城市一道流动的风景线，是代表城市形象的重要窗口之一，出租车服务规范与否，不仅关系着市民出行的安全便捷，同时也是城市文明水平的重要指标。要彻底改变拉萨市出租车行业的现状，关键还在于行业体制机制。比如改变现有的管理模式，可否让市民个人或公司都可以作为主体自由进入出租车行业，实行自由竞争，使得一些出租车司机成为出租车真正的老板，为自己“打工”，降低经营成本。同时，政府开放出租车牌照自由买卖业务，价格自由浮动，实行最高限价制，真正改变出租车的经营现状。（成业）