行政事业收费谁的盛宴谁的苦

　　有媒体报道说，前不久，乐山一市民因保险理赔需要到气象部门开暴雨证明，正文内容不足40字，但要价800元(后经讨价还价是500元)。而在去年7月，中国气象局就已出台通知：为受灾个人提供灾害证明，免收服务费。此事经媒体曝光后，当地气象部门负责人向公众致歉，并表示退还已收取的费用。

　　如果没有媒体的介入，这钱能退吗？

　　看了这则新闻，小马飞刀想起几年前就流行的一句顺口溜：狠抓就是开会，验收就是喝醉，涨价就是接轨，管理就是收费。可以说许多部门似乎除了收费一途，就不会进行管理与服务了。

　　有统计数字为证：到20世纪90年代中后期，我国政府部门收费达到了高潮，改革开放前中国行政经费仅占财政总收入的4.7%，改革开放后已经占20%。地县一级，收费和罚款已经占财政的50%～60%，个别县，收费和罚款额已经占财政收入的70%，尽管多次清理，但收效甚微。不久前，有媒体质疑档案保管费，指出有专家估算全国每年收取数十亿元档案保管费，收费依据和去向存疑。

　　质疑最终有了结果，国家发改委价格司有关负责人回应表示，最迟到2016年，各地都不得再收取档案费。当下，收费已成为一些行政部门的权力表现，这些收费所得相当部分不进入国家预算进行公共分配，变成了收费部门的“小金库”。甚至于权力部门明着不能收，却将本应废除的行政收费项目，包装一下，换件“衣服”，再以“服务”之名，变成“市场行为”。比如变相弄个协会，或者将管理职责范围内的事务交由社会团体、企业等办理，变无偿服务为有偿服务，最终实现收费目的。这是什么，这是赤裸裸的行政权利寻租，制度约束松懈，职责义务丢弃。既得利益者闷声发大财，蚕食鲸吞公共利益，造成了普通群众合法权利的被剥夺，合理利益的被侵犯，正当财产的被损失。可以说，这里面扭曲着政府的职能，饱含着企业和群众的无奈，更可恨的是里面还暗藏着贪腐和特权的行径，让群众怒而不能言，让企业恨而不能辩。

　　要想解决问题，只要加快简政放权改革，取消和减免行政事业性收费，才能遏制权力自身的收费“本能”，增强政府部门和工作人员的服务意识，促使政府职能由前置审批管理，更多转向后置监管和提供服务。（小马飞刀）