专家：新一轮媒体改革解决结构性和制度问题

　　日前，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议并发表重要讲话。会议同时还通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，释放出传媒改革信息。
　　其实，在公众视野里，媒体融合话题已不再新鲜。媒体融合大体经历了三个阶段：一是传统媒体建设新兴媒体，二是传统媒体和新兴媒体互动发展，三是传统媒体和新兴媒体融合发展。如今，媒体融合进入第三阶段。中央这次传媒改革动作，剑指媒体融合，意义非同寻常。这意味着，中国传媒改革进入了结构性转型阶段，预示着纠结多年的传媒低位改革终于有了巨大突破，传媒改革进入国家改革战略的总议程。
　　中国传媒业发展到今天，已经到了一个结构性失衡的临界点。这种结构性失衡，不仅表现在地域之间、不同媒体行业之间，还表现在新、老媒体之间，以及媒体内部的资源、组织布局失衡。也就是说，无论是宏观层面、微观层面，传媒业都共同面临着结构性失衡、失调问题。只不过，眼前更突出地表现为传统媒体与新媒体之间的结构性失衡罢了。
　　近年来，传统媒体在媒体融合实践上的探索，收获了不少经验。无论是国家级媒体，还是地方媒体都在破解媒体融合难题。其中，以上海报业集团的改革动作尤为令人瞩目，取得了令人惊叹的实绩。特别是上海报业集团新媒体项目的重头戏“澎湃”的问世，给中国传媒改革注入了蓬勃生机。上海报业的媒体融合经验充分说明，传统媒体所面对的并不是行业的寒冬，面对新媒体的强劲冲击，传统媒体手上还是有牌的。
　　新一轮的媒体改革已经开启。这一轮改革与此前的改革策略和路径应有不同。如果说，此前的传媒改革多是依靠媒体自身自下而上推进，临场发挥、各自为政色彩较浓。那么这次改革则是强调上下合力，尤其是注重上面发力，从国家改革战略大局出发进行布局，解决积压多年的结构性问题和制度性问题。因此，这一轮的改革虽以媒体融合名义破题，但其解决的不是技术性的问题，而是结构性和制度问题。而这些问题仅靠媒体行业乃至地方自身显然是无力解决的，必须借助国家力量，依靠执政党的杠杆力量，从改革的顶层设计角度，盘活传媒棋局。
　　（作者系复旦大学新闻学院新闻系主任、教授 张涛甫）