评论：清单需要晒监管更要硬

□杨曙明

　　日前，济南市召开推行行政权力清单制度工作会议。会议要求，纳入行政权力清理范围的部门和单位，要全面梳理行政职权，依法公开权力清单和权力运行流程。市级和县(市)区行政权力清单要在年底前完成审核确认，明年首季向社会公布，9月底前全部纳入行政权力“一库四平台”管理。(详见《齐鲁晚报》8月29日C12版相关报道)

　　政府是干什么的？政府的主要职能是什么？时下很多公仆并没有真正弄明白这个问题。政府是为人民服务的，政府的主要职能是监管而不是设槛。可是，当今很多政府部门习惯于用揽权替代服务、用设槛替代监管，于是乎，政出多门导致了责任不清乃至相互扯皮，职能交叉又让很多简单问题复杂化，此为广大群众所长期诟病。

　　晒权力清单是国务院为了落实《中共中央关于关于全面深化改革若干重大问题的决定》之具体举措，可谓得民心顺民意。晒权力清单既是为了简政放权，也是为了让政府转变职能，更好地大有作为，正如李克强总理在8月19日国务院常务会议上所强调指出的，要从过去习惯审批“画圈圈”，到不断自我消权，进而创新事中、事后监管，这是政府职能转变的一场“自我革命”。今后越向纵深挺进，越要啃“硬骨头”、驱“拦路虎”，必须“痛下决心”，持续协同推进“放权”与“监管”，真正打造现代政府。

　　简政放权是为了加强监管。自从中央八项规定颁布实施以来，由于吃拿卡要的条陈少了，使得有些机关干部出现了迷惘、消极、懈怠情绪，个别者甚至满腹怨言、满嘴牢骚。这不是笔者无中生有，而是时下机关作风中实实在在存在的现实问题。随着权力清单的公布于众以及公车改革等措施的实施，如果不就此防范于未然，或许迷惘、消极、懈怠等不作为还会蔓延开来，那样的话，简政放权的成果就会大大缩水。

　　加强监管需要放下架子、沉下身子、走出门子去主动作为，紧靠说教解决不了问题，必须要在制度建设上下工夫。所以，市民希望政府各部门，在不打折扣晒清单的同时，多在加强监管上做文章。