评论：自上而下的创新难以为继

　　回顾改革开放30多年的创新历程，不难发现以下两个基本路径：一是较多地强调自上而下的“成果转化式”创新路径，通过大力支持高校和科研院所为上游创新成果寻找市场，逐渐形成了以“产学研”相结合为主要特征的创新模式；二是较多地强调由外向内的“引进吸收式”创新路径，通过对国外先进技术的引进消化吸收再创新，逐渐形成了以“市场换技术”为主要特征的创新模式。

　　随着全球新一轮科技革命的兴起和我国经济增长中深层次矛盾的日渐显现，过度依赖要素投入驱动的经济增长变得难以为继，自上而下和由外而内的创新也难以继续支撑我国经济持续健康发展。时至今日，将创新特别是企业自下而上的内生性创新作为支撑经济持续增长的主要驱动力已经势在必行。

　　市场经济中企业对创新行为的投入源于对利润的期待，数家独大的市场势力不但会使垄断企业“不创新也有利润”，还会造成潜在进入企业“创新也无法实现利润”，从而全面扼杀企业的创新动力。这就需要通过产业组织政策向垄断行业引入竞争机制，改变少量企业独大的市场结构，从根本上减少行业内企业的创新惰性，使其在“要么主动创新，要么被动淘汰”的市场竞争压力下增强创新的主观能动性。(摘自《经济日报》，作者盘和林)