广东惠州上半年民生支出112.84亿元 增长约38%

　　上半年惠州民生支出显著提升，全市民生支出完成112.84亿元，同比增支31.02亿元，增长37.91%。记者从11日召开的惠州市十一届人大常委会第十九次会议获悉，会上听取和审议了市政府关于惠州市2014年上半年预算执行情况的报告。

　　财政支出呈现“一降一升”

　　据悉，上半年全市地方公共财政预算收入完成146.28亿元，增长19.66%。全市公共财政预算收入增幅比全省平均水平(15.27%)高出4.39个百分点，在全省21个地级以上市中居第6位，珠三角9市中居第4位。全市公共财政预算支出累计完成169.4亿元，增长32.08%。

　　上半年，全市各级财政部门严格落实中央八项规定，着力压减一般性支出，增加民生投入，优化支出结构，呈现“一降一升”的良好局面。

　　“降”的是行政运行支出。上半年主要反映行政运行的一般公共服务支出同比增长15.17%，增幅比全市公共财政预算支出增长率低16.91个百分点，比去年同期回落13.64个百分点。

　　而民生支出显著提升，上半年全市民生支出完成112.84亿元，同比增支31.02亿元，增长37.91%，增幅比全市公共财政预算支出增长率高5.83个百分点，民生支出占公共财政预算支出的比重66.61%，比去年同期提高2.81个百分点。

　　上半年财政预算执行情况的另一个亮点是县域财力持续增强。上半年，7个县(区)公共财政预算收入增幅均在20%以上，大亚湾、惠阳、惠城、博罗和惠东等5个县区的收入总量均超过15亿元。

　　下半年财政增收压力大

　　上半年惠州财政运行中仍存在一些矛盾和不足，比如经济增长放缓，财政收入增速下滑；财政收入增长对非税收入依存度高，收入质量有待提升；部分企业生产经营情况不理想；下半年将有中海惠炼等纳税大户停产检修等。这些对于惠州财政增收将形成较大压力。

　　市人大常委会财经工委建议，积极培育财源税源，提高财政收入质量，大力扶持成长型、创新型企业发展，培植壮大税源，不断提高财政收入抗风险能力。此外，优化财政支出结构，切实抓好源头治理，严控一般性财政支出特别是“三公”经费支出，降低公务活动成本，统筹财力配置，加大财政资金向民生和社会事业领域的投入力度。

　　市人大常委会财经工委主任余国新还提到，进一步提高预算约束刚性和预算执行严肃性，加强对政府投资项目的监管，构建多层次财政绩效评价体系，逐步建立绩效问责制度，推动预算和专项资金绩效监督和管理。 (记者/罗锐 通讯员/邱礼荣 郭敏)