小区业委会自述：为业主“代言”却常不受“待见”

成都市某小区业委会票选新物管。(资料图片)

　　百名记者进社区

　　社区生态大调查

　　9月17日，华西都市报启动了百名记者进社区，调查“社区生态”的活动，华西都市报记者将进入成都400多个社区，以问卷调查的方式了解成都市民所需所想。截至9月18日晚上8点，我们回收的有效调查问卷近300份。

　　在关注了小区停车难、社区卫生服务中心等问题后，今天，我们将视线投向“小区业主自治权”。

　　今日话题·业主自治权

　　Q1

　　您是否参加过业主大会，进行表决？

　　Q2

　　您的小区是否有业委会？

　　Q3

　　您了解业委会办事流程么？

　　Q4

　　您对业委会有什么期待？

　　在成都市蜀汉路某小区居住了11年的林先生，见证4次业委会选举。最近，最新一届业委会成员正在公示，而上一届业委会成员辞职已经是一年多之前的事情，辞职原因是：没有经过业主大会就更换物管，把物管费提高了两倍多，还私自免除业委会成员的停车费和物管费。“被业主举报以后就辞职不干了。”

　　林先生说，选业委会成员“就像选人大代表那样慎重”。小区444户，各种需求，都希望业委会能够帮助实现，它就像全体业主的“代言人”。然而，记者通过走访锦江区发现，在全区1159家小区(院落)中，有业委会备案的小区(院落)为149家，占比仅为一成。

　　备案比例不高

　　全区小区(院落)1159家业委会备案仅有149家

　　锦江区共有小区和老旧院落1159家，其中成立业委会备案的有149家，仅一成多。

　　根据《成都市物业管理条例》，设立业主大会的条件是，要么入住率达到50%，要么首次交付两年后的入住面积达到20%以上。符合条件后，需要建设单位(开发商)向属地街办提出申请，或者10%以上的业主联名申请。街办收到申请后，在小区发布公告，首先要成立业主大会筹备组，请小区业主报名。筹备组组长由街办派人担任，开发商工作人员也占一席。如果业主报名数超过了拟定人数，则报名者互相投票产生。最后确定的筹备组成员，还得经过一周的公告，无居民异议后方行使职责。

　　筹备组要组织召开业主大会、确认业主身份、拟定《管理规约》、《业主大会议事规则》、《业主委员会工作规则》的草案，并且公示不少于7天。按照规定，小区业委会人数要在5-15人之间，筹备组要在小区中公告并接受报名。报名并符合规定的业主会还要进行公告，完成业主的意见搜集。候选人如超过拟选人数，仍是候选者互选并现场唱票，公布得票结果并进行公告。最后召开业主大会时，除了表决业委会有选人，还要表决三项草案。

　　决议能否通过，必须达到“双1/2”，也就是业主同意的房屋面积要占小区总数50%以上，户数也要占50%以上。最后报街办备案后，到公安部门领取公章。

　　筹备热情不高

　　业主不想“多找事”业委会却常遭不解

　　锦江区物业管理科负责人说，业委会是业主大会的执行机构，沟通、监管物业，协调业主间的纠纷，定期开会，监督小区管理公约。业委会对于维护业主的权利有积极作用。他认为，业委会成员是“内心强大”的人才能胜任的位置，因为业委会成员属于公益性事业，做的事情多而繁琐，要想尽量满足大多数业主的要求，就得承受非议和不理解。

　　虽然小区多，但是业委会覆盖相对较小。究其原因，是由于现在很多新修小区，业主之间交往不够。“邻居见面了互相都不会打招呼。”还有的业主不愿意去参与不涉及自己的利益的事情。

　　经验之谈

　　公共收入纳入补贴提高“参会”积极性

　　锦江区世纪朝阳小区共有1474个住户，44个商户，共1518个业主。该小区的业委会堪称成都市的典范，除了7人的业委会之外，他们还选了每个单元的业主代表。另外业委会还设置了办公室，聘请了8名小区内热心公益事业的老同志，负责办公室的相关工作。

　　据小区业委会主任刘逸西介绍，在业委会成立初期，他们就遇到了一个大问题。在清理和收回业主共有物业时，发现开发商没有按最初的规划修建停车位，地下基建车位少修了222个。

　　通过不断跟开发商的沟通协商，最后开发商用16个有产权的车位和15个无产权的基建车位一次性补偿给全体业主。

　　当初业委会刚成立时，业主们参与度并不高。业委会拿出小区全体业主共有物业公共收入的30%作为补贴，采用补贴的方式刺激业主们参会的积极性。虽然最开始参会一次只有20元补贴，但这种方式效果十分明显，业主们的积极性和参与度大大的提高了，这也为业委会之后的工作打下了基础。到现在业委会、办公室和业主都有相应的津贴，业委会工作也因此得以更顺利地进行。

　　在谈到自己的工作经验时，刘逸西说：“我们最大的特点就是遵循‘三位一体’的宗旨。开发商责任到位，物业公司服务到位，业委会工作到位，工作内容公示、账目透明。有了这一明确的工作方向和思路，我们在顺利有效进行工作的同时，能为业主提供更优质的服务。”

　　《大医院排队挂4个号 也不去社区医院》信息反馈

　　“双向转诊”后，我们就可以直接从社区医院转入三甲医院接受治疗，省去了繁琐的转院和找医院的过程，对病人来说更具有针对性和服务性。而在三甲医院接受治疗并且病情好转的病人，可以转入社区医院，这就节省了三甲医院的资源，同时也降低了我们后续治疗的费用。

　　社区医院与三甲医院“双向转诊”

　　就医便利 费用更省

　　9月17日，本报启动百名记者进社区调查“社区生态”大型活动，关注了社区卫生服务中心的问题，随机调查的20人中，有6成人对社区卫生服务中心不了解，却又不愿意去，社区卫生服务中心功能的知晓率还有待提高。

　　“我就经常到社区医院去看病，我觉得不一定要去大医院看病，我有深刻的体会。”市民苏先生说。他认为，社区医院可以提供低价、就近、方便、快捷的医疗卫生服务。社区医院不用像三甲医院那样提前挂号排队，而且价格也比三甲医院便宜很多。既方便又实惠。

　　曾经去社区医院看病的谢女士，认为社区医院医生有的服务意识不强，只是感冒就让输液。设备不足也是造成市民们对社区医院颇有微辞的原因之一。

　　现在，不少社区医院都跟三甲医院建立了“双向转诊”制度，市民吴先生就享受到了转诊的便利。他说：“去社区医院我们也是图个方便，但是有时社区医院的设备并不能满足我们病情的需要。

　　在建立了“双向转诊”后，我们就可以直接从社区医院转入三甲医院接受治疗，省去了繁琐的转院和找医院的过程，对病人来说更具有针对性和服务性。而在三甲医院接受治疗并且病情好转的病人，可以转入社区医院，这就节省了三甲医院的资源，同时也降低了我们后续治疗的费用。”互动参与

　　百名记者400多个社区上千份有效调查问卷

　　“社区生态”调查10月推系列报道

　　10月起，本报将推出系列报道，华西都市报百名记者将深入400多个社区，搜集回上千份有效调查问卷，通过实地采访等方式，收集社区存在的问题，以及社区现状，还有居民对生活的期待，给您还原成都市民们所不知道的社区问题。

　　同时，华西传媒集群(WMG)将开通多个渠道，展开读者问卷调查。每天，您都可以通过华西传媒呼叫中心96111回答提问；也可以登录华西都市网(www.huaxi100. com)，或在华西官方微博上就调查问卷作答；当然，您也可以写信给我们，记得在信封上注明“读者来信”。

　　我们会将您的问题和答案搜集整理，通过科学、专业的数据分析，最终告诉您一个您还不知道的“社区生态”，以便让社区生活更便捷与和谐。我们准备了一大堆提问，您准备好来接招了么？（华西都市报记者王浩野 实习生张雨儿）