汕头把党建成果转化为惠民成果 开展批评“硬碰硬”

　　碧空如洗，海不扬波，长度超过11公里的南澳大桥宛如一条巨龙，横卧在汕头市澄海区与南澳岛之间的海面上。这座让7万南澳居民期盼了多年的“民生桥”、“发展桥”，已经全线合龙，有望年内通车。“不断完善海岛基础设施，改善民生是群众的迫切愿望，也是我们的工作指南。”南澳县委书记杜怀丹如是说。

　　“把人民利益摆在首位、把群众需求作为第一选择。”走马汕头，南方日报记者时常能听到这句话。自今年2月7日以来，汕头全市173个处级以上单位、900多名县处级以上领导干部、近万个基层党组织、约20万名党员参加了党的群众路线教育实践活动。在省委第四督导组的有力督导下，汕头聚焦解决“四风”问题、群众反映强烈的切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，以“为民服务促发展”系列行动为抓手，将教育实践活动和经济社会发展有机结合，让广大群众共享振兴发展的丰硕成果。

　　开门“问症”

　　收集意见1.3万条

　　讲党史、析国策……中共中央党史研究室副主任李忠杰在台上说古论今，汕头市委书记陈茂辉、市长郑人豪等汕头市领导班子成员在台下认真做着笔记。这是今年2月底汕头市委举行的一场理论学习中心组学习报告会。自教育实践活动开展以来，汕头市委先后召开9次市委常委会，每月举办至少一场中心组学习会，深入学习习总书记系列重要讲话精神。

　　汕头市委将撰写心得体会文章作为检验学习成果的重要手段，组织各级各单位一把手撰写教育实践活动心得体会文章154篇，对参加活动20万名党员全部进行了考试测评。

　　“问症”于群众，方能摸准“病灶”。自活动开展以来，汕头各级党组织共收集到意见建议13268条次，其中群众反映热点难点问题6491条次、联系服务群众“最后一公里”3524条次。梳理出常委班子“四风”问题177条，其中班子共性问题18条，个人具体问题159条。

　　征集意见不怕“面对面”，开展批评更要“硬碰硬”。在6月21日到22日举行的汕头市委班子专题民主生活会上，市委书记带头开展自我批评，常委们聚焦“四风”，动真碰硬、实事求是地提了311条批评意见，充满“辣味”。在市委常委班子专题民主生活会的示范效应下，全市1067个村(社区)基层党组织全部召开了专题组织生活会，86560名党员参加了民主评议，占应参评党员数的87.9%。

　　五大工程推动

　　经济社会健康发展

　　“发展缓慢、特区不‘特’”是许多汕头人的共同心声。汕头市委领导班子敏锐地意识到，只有确定一条适合汕头的发展方略，才能抓住整改工作的“牛鼻子”。

　　经过充分调研论证，汕头市委明确提出了坚定不移地把加快发展作为首要任务，以加快基础设施建设为先导，以产业发展和城市扩容提质为重点，以规划建设海湾新区和华侨经济文化合作试验区为引领，以建设阳光、法治、服务政府为保障，实现加速发展、跨越发展的工作思路。

　　如今的汕头，正在系统推进“大交通框架”、“改革发展战略平台”、“区域性大城市”、“产城融合”、“软实力”等五大工程。今年上半年，汕头投资、出口、社会消费品零售总额和公共预算收入等指标在粤东西北12市中名列前茅。

　　找准发展道路，还需狠刹“四风”。教育实践活动开展以来，汕头全市共压缩各类内部刊物、文件、简报1305份；“三公”经费总预算比去年减少251.74万元；取消、转移、下放行政审批事项共412项；清退办公用房3691平方米；清理清退的违规公务用车数量21辆；14名干部因“吃拿卡要”、“庸懒散奢”而被处理。

　　汕头市委还建立完善了党建四级述职评议等30条新制度，全市各单位共修订完善制度136个，拟新建制度117个。这些制度规范了权力运行，管住了干部行为，堵塞了滋生“四风”的漏洞。

　　距“四风”越远

　　离群众就越近

　　距“四风”问题越远，离群众就越近。在教育实践活动开展过程中，汕头市启动了“为民服务促发展”系列行动，把党建成果转化为惠民成果。金厦街道的“微型公交”，就是其中一个例证。

　　通过实施“双百”结对、“五强书记“、“一网三联”、党代表“三走进”、村(居)民事务代理、党员志愿服务等活动，汕头基层党组织的服务功能空前强化，无论是村民还是社区居民，都能第一时间获得“零距离服务”。

　　服务型党组织不仅在基层生根发芽，汕头市各职能部门尤其是直接面对群众的窗口单位也在积极行动。

　　小何是汕头市行政服务中心国税局窗口“党员先锋岗”的工作人员，今年年初，他的手机被印在了国税局窗口的预约服务联系卡上，方便纳税人紧急联系。

　　汕头人社局服务窗口的首席代表则告诉记者，除了同样开展上述预约服务外，人社局还推出了“免填表”服务。针对部分企业和群众不熟悉办事流程的情况，窗口工作人员可以依据申办人提供的资料、信息或口述，代申办人填写表格，申办人签字确认即可，大大缩短了办事时间。

　　汕头市公安局用三个月时间对公交车行驶秩序进行专项整治，缓解城区交通拥堵问题；市民政局组织开展“解民困、惠民生”活动，提升为困难群众群体，优抚群体、特殊群体和社区居民服务的水平；市农业局开展“放心种子下乡”、“科技下乡”等活动，为农民解决生产生活难题……

　　据统计，教育实践活动开展以来，汕头各地各单位共提出整改措施3172条，解决问题6359条，不少群众发出感慨：“党的好传统、好作风又回来了！”

　　(记者 黄学佳 袁丁 通讯员 柯焕彬)