广东拟规定：食品摊贩摆哪里由街坊说了算

　　9月23日，《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例(草案修改稿)》提请省十二届人大常委会第十一次会议审议。草案修改稿明确，食品摊贩摆在哪里以及允许摆摊的时间段，乡镇政府、街道办应在征求街坊的意见后划定。

　　●●摆摊区域、时间应向社会公开

　　小吃摊档摆在哪里由谁说了算？草案修改稿将食品摊贩分为划定区域摊贩和临时指定区域摊贩。划定区域相对固定，临时指定区域是在划定区域外，根据就地发展和集中管理的需求，在不影响安全、交通、市容等情况下，由乡镇政府、街道办事处在城市非主干道两侧临时指定一定路段、时段供食品摊贩经营。

　　草案修改稿规定，乡镇人民政府、街道办事处应当按照方便群众生活、合理布局的原则，统筹规划，在征求社会公众意见后划定食品摊贩经营区域和确定经营时段。

　　省人大常委会法工委经济法规处处长何德尧解释，指定临时区域和时段的原则是不影响安全、交通、市容，幼儿园、中小学校周边不得划定为食品摊贩经营活动区域，并征求社会公众意见，但具体设立在哪还得看具体情况。

　　草案修改稿还规定，指定区域后，乡镇人民政府和街道办事处还要加强日常巡查，出现违法行为时应当及时制止，报告食品药品监督管理部门并配合处理。划定区域、临时指定区域食品摊贩集中经营区域、路段和时段的规划设置、具体位置、摊位数量等信息向社会公开。

　　●●小摊贩不得卖凉菜、刺身

　　草案修改稿的一大亮点是把食品小作坊生产范围的“许可管理模式”修改成“负面清单管理模式”。

　　草案修改稿规定，小作坊禁止生产加工乳制品、罐头制品、婴幼儿食品、保健品、散装酒等食品，但具体的禁止生产加工的食品目录，将由地级以上市人民政府食品药品监督管理部门制定，经同级人民政府批准后报省人民政府食品药品监督管理部门备案，并向社会公布。

　　何德尧指出，许可管理模式存在“挂一漏万”的可能性，许可管理模式难以列举穷尽。在负面清单之下，只要目录里面没有的，就可以生产。

　　同时，草案修改稿明确了食品摊贩不得经营凉菜、生食海产品、发酵酒以外的散装酒以及切开再行销售的熟食。