评论：再增“黄金周”恐影响带薪休假落实

　　欲根治“黄金粥”顽疾，必须着眼于带薪休假制度的尽快落实，惠及各位普通劳动者，只有国民具有充分的错峰出游权利，才会遏制一窝蜂给交通、景区、住宿、餐饮以及环境等等造成极大压力的状况发生。

　　渐入金秋月，国庆长假毫无疑问成为全国人民最大的福利。大家一面欣喜旅游大计终于提上日程，一面又隐忧再逢上一个“黄金粥”。路上堵，景区堵，黄金周熬成了“黄金粥”，岂不是花钱买罪受？！

　　每每至此，恢复“五一”黄金周的呼声便不绝于耳，也有专家提出在恢复黄金周的基础上再增加一个黄金周，这在某种程度上也代表了绝大部分国民的想法。自2008年国家落实政策把“五一”放假时日缩短，分给清明、端午和中秋，一年就只剩下“十一”和春节两个黄金周。春节要走亲访友，春运又不堪重负，那也就只能赶在“十一”出游了。因此，“十一”堵也是在所难免的。

　　但是不是恢复“五一”黄金周，或者再增加一个黄金周就能万事大吉了？笔者以为，恐怕也不尽然。短期而言，增加黄金周或许只能治标而不能治本。“十一”黄金周之所以堵，缘于大家集中出游，因为只有在“黄金周”这个法定节假日里，大多数人才真正拥有休假权利。所以，大家才会宁可花钱买罪受，也要搭上小长假这趟车，哪怕明知年年都会煲成一锅“黄金粥”也再所不惜。“黄金周”的稀缺性由此可见一斑。

　　但究其本质，更稀缺的是我国劳动者的休假机会和正当的休假权利得不到保障。休息休假权是劳动者的基本权利。但是在许多用人单位，出于经营目的，多强制加班，以支付加班费、双薪来取代休假，或者将一个很长的假期分割成较短的假期，变相侵犯了劳动人民的合法权益。除此之外，现在许多人提出要强化带薪休年假，从而取代或分流“黄金周”，可实际上，带薪休假制度在我国落实得并不好，目前只是部分公民的福利罢了。《职工带薪休假条例》就规定：用人单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工休假。这种具有“商量”性质的规定，最后导致的结果恐怕是，大多数人想要带薪休假也得看用人单位的眼色行事。这也是政府层面提出到2020年全面落实职工带薪休假制度的原因。

　　此时倘若增加一个“黄金周”，尽管短期内会让人觉得是利好消息，又多了几天长假时间，但从长远来看，因为该项缓解措施的出台，恐怕带薪休假制度的落实时间表又得推迟了。而若不能保障劳动人民的休息休假权，笔者可以预见，即使再增加两个“黄金周”，且不论其有多难，最后依然会再次沦为“黄金粥”而已——一个周而复始的死循环。

　　故笔者认为，欲根治“黄金粥”顽疾，必须着眼于带薪休假制度的尽快落实，惠及各位普通劳动者，只有国民具有充分的错峰出游权利，才会遏制一窝蜂给交通、景区、住宿、餐饮以及环境等等造成极大压力的状况发生。

　　而在眼下，尽量满足国民在“黄金周”的需求才是各级政府最需要重视的。首先，在旅游线路上，将“路惠”(高速公路通行免费)头尾适当延长，缓解高速压力。不仅高速公路要免费，在“黄金周”考虑火车、高铁、飞机对部分旅游线路折价，而非涨价，适当分流。其次，在旅游景区客流控制上，继续落实“黄金周”旅游智慧化，设置官方订票网站，统计各景点尤其是著名景点的最佳客容量，从门票上严格控制景区人数，实时发布游客人数的预警，以保障旅游资源和游客人身安全。再次是要大力宣传和开发不知名景区，周边游景区，对游客进行进一步分流。

　　(向杰 左馨)