广东首套房贷政策未变 公积金强制保险费年内取消

　　昨日有消息传兴业和浦发放松对首套房贷的认定标准；兴业回应称，个人住房按揭准入和信贷政策未调整，相关传闻不实

　　继四大行被传将放松首套房贷后，昨日有消息指出兴业和浦发也开始放松了对首套房贷的认定标准，称只要房贷还清即算首套房。但截至记者发稿时，包括工农中建四大行在内的四大行广东分行机构均向羊城晚报记者回复称，目前广东地区的住房按揭贷款政策没有进行调整，也没有收到总行的通知。兴业银行总行则回复称，截至目前，兴业银行个人住房按揭业务的客户准入条件和信贷政策未进行调整，有关报道失实。

　　广东地区房贷政策未见调整

　　广州首套房贷仍上浮5%起

　　昨日，有消息称兴业银行、浦发银行已率先给首套房“松绑”，称“如果之前买过房，且还清贷款，再买房就算是首套房，而兴业首套房贷利率还有9.5折”。

　　不过截至记者昨日发稿时，浦发官方并没有对此进行表态；广东地区的浦发银行相关人员则表示暂未收到总行的通知。

　　兴业银行则在晚间发布消息称，截至目前，兴业银行个人住房按揭贷款业务的客户准入条件和信贷政策未进行调整。有关报道失实。

　　21日晚间，有消息在网上疯传：四大行将会发布新的首套房贷政策。不过昨日记者从工农中建四大行的广东分行相关部门了解到，均未收到来自总行的通知，“目前我行的房贷政策并未发生变化”。

　　工行表示，认真贯彻国家有关房地产市场发展的政策导向，一直以来积极支持个人住房和房地产开发的合理信贷需求。该行正密切关注房地产市场的变化和相关政策的调整，并将及时做好相关信贷政策的衔接，不断完善相应的金融服务。

　　建行表示，住房信贷政策的出发点是支持自住、抑制投资投机，具体执行时应从实际出发，考虑合理需求，建议将完善差别化住房政策提上日程，进一步明确和规范首套房贷支持的范围、条件和标准，切实满足居民家庭购买自住和改善型住房的贷款要求。

　　中行总行回复称，目前该行保持稳定的个人住房贷款授信政策。但字里行间并未透露出有政策的变化。

　　昨日，记者向广州市内几家银行的网点和个贷人员求证，也得知目前没有收到新的关于个人住房按揭方面的新通知，仍然是“认房又认贷”。同时首套房的首付依然为三成，二套房的首付依然为七成，上浮10%起。

　　首套房的利率方面，首套房贷除汇丰、恒生有利率优惠外，包括四大行在内的多家银行仍为上浮2%到5%，其中首套房贷上浮5%依旧是主流。

　　央行早已喊话似满足首套房需求

　　未来首套房贷利率优惠或能再现

　　不过虽然首套房贷的利率依然难见基准或者下浮，但是包括农行、交行在内的数家银行的工作人员均表示，目前房贷的办理速度较年初已有提速，“大概最快一个月就可以放款”。

　　虽然包括四大行、浦发和兴业均没有证实自己的首套房的认定标准发生变化，但是央行要求各家商业银行满足首套房贷的新闻却似有迹可循。因此，此次传闻如此密集，也有业内人士认为，不排除央行提前进行吹风的可能。

　　今年以来首套房的贷款难、利率高的现象曾引起过央行的关注。早在今年的5月中旬，央行就召集15家银行的负责人进行座谈，要求各家银行需“优先满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求”，同时还要求各家银行合理确定首套房贷款利率水平。这一行为被业内称为央行的一次“窗口指导”。

　　彼时，对于央行的这次座谈效果，市场就曾反应不一。有分析人士曾担忧喊话效果不佳，因为由于房地产市场风险增大以及商业银行自身的逐利性，让银行对于房贷业务并不积极，“需要由更为具体的消息落地”。

　　昨日，有接近央行的人士向羊城晚报记者表示，央行最近确实在谋划首套房贷利率放松的事情，但具体消息要等央行发文才能明确。某国有大行的信贷部人士则分析称，央行谋划首套房利率优惠的事情不足为奇，可能会出具体的“招数”，希望各家银行能够满足刚需和自助的要求，“未来首套房的利率优惠可能‘重出江湖’”。

　　但是对于近日来一直传闻的首套房认定的标准放松，有银行人士则向羊城晚报记者透露，商业银行已经是整个房贷利率的末端，暂时没有听说各家银行有权限对于首套房认定的标准自行认定，“首套房和二套房的认定标准应该是住建部会同人民银行和银监会共同发文”。

　　住建部7月已明令禁止公积金强制保险，但广州、惠州、梅州仍在实施。昨日，省住建厅做客民声热线，明确表态：

　　公积金强制保险费年内取消

　　羊城晚报讯 记者赵燕华、通讯员陈燕舒报道：住建部7月已明令禁止公积金强制保险和担保，但广州、惠州、梅州仍在实施。昨日“广东民声热线”上，参加该节目的行评团及观察团成员一再追问下，终于有了一个取消公积金贷款强制买保险的时间表：梅州、惠州市下个月取消，广州市计划今年年底取消。

　　民声热线调查：强制保险转为强制担保

　　昨日是省住房和城乡建设厅第二期上线“广东民声热线”节目。近来月月被“秒杀”的公积金贷款是房市中绕不开的话题，公积金贷款已僧多粥少，偏偏还有一些并非必要却一直被默许的强制行为。广东民声热线调查发现，全省21个地市中，18个城市办理公积金贷款不再强制买保险，但广州、惠州、梅州，却仍要求强制保险或担保。

　　7月中旬，国家住建部发出通知，将在全国开展公积金服务专项督查，要求降低中间费用，取消强制保险、公证和担保及其他不合理收费。实际上，在广东的大多数城市，购买保险并不是办理公积金贷款的必要条件。记者查询了全省各地的公积金贷款管理办法、办事指南，并逐一进行了电话咨询确认，结果发现，深圳、佛山、中山、肇庆等14个城市公积金贷款不需要买保险，而云浮、河源、阳江、江门4个城市是否购买保险由贷款人自愿选择。

　　直到今年，《广州住房公积金个人购房贷款实施办法》两度公开征求意见，当中仍然明确要求必须选择担保或者保险。目前，广东只有广州、惠州、梅州三个城市强制要求购买房贷险。

　　值得一提的是，调查发现，广州公积金管理中心正逐步把强制保险转为强制担保。

　　广东民声热线记者以市民身份致电中国银行增城支行咨询公积金贷款业务，对方明确说，现在不用买房贷险，但是要做担保。其后，记者致电广州住房置业担保中心增城办事处，工作人员证实了银行方面的说法。

　　保险变成了担保，意味着贷款人要支付更高的费用。以50万贷款20年来算，担保费比保险多出一千多。有银行客服经理指出，强制保险改为强制担保目的很明显，因为保险费用是由外面的保险公司收取，而担保费用则由公积金管理中心直接管理的置业担保中心收，置业担保中心业务肯定会因此增长不少。今年1月至7月，广州公积金贷款发放140多亿元，按每笔50万元计算，就有28000笔贷款，每笔贷款收取担保费按3000元算，这里就有8400万的费用。

　　公积金中心回应：必须防范贷款风险

　　对于媒体的暗访调查，省住建厅住房公积金监管处处长余云枢坦承，所反映的情况确实存在。

　　对此，广州市住房公积金中心房贷部一位负责人在连线访问时回应称，公积金中心跟商业银行的性质不一样，必须采取措施防范贷款风险，确保每一笔贷款的回收。“我们有指定三家保险公司可供贷款人自由选择，主要是防止保险公司乱收费。”

　　对于广州公积金管理中心正逐步把强制保险转为强制担保，涉嫌利用行政垄断为其直接管理的置业担保中心输送更多的担保业务的质疑，广州市住房公积金中心解释称，采取担保中心担保的方式就是当借款人发生有逾期情况时由担保人垫付这一笔钱，然后再向借款人追讨。至于为何不交由成熟的市场做这项业务，而要政府来做，是由管理委员会决定的。

　　省住建厅表态：保险担保都要取消

　　“请问住房公积金是个人的钱还是你们的钱？”出席民声热线的特约观察团成员——广东省政府参事王则楚步步紧逼地追问广州市公积金管理中心。“是个人的钱”，公积金管理中心回应称，“我们只是选择有资质的担保公司来做。”

　　“住房公积金贷款现在已经到了‘秒杀’的地步，大家对于住房公积金是个人的钱不是公家的钱这一件事情怎么认识？怎样让公积金个人的所有权能够得到落实，这是我们在改革开放前沿的广东需要往前推的。”王则楚将问题抛给了住建厅：“省里的同志认为广州的做法是违规还是不违规？要纠正还是不纠正？”

　　省住建厅副厅长杜挺表示，按照建设部文件的精神，为了降低中间的成本，无论是保险或者是担保，都要取消。“我们接下来会督促落实。”

　　余云枢透露，这两天已经跟还没有取消保险的城市进行了研究，梅州市表示下个月取消，惠州市计划在下个月取消，广州市计划今年年底取消。

　　完善差别化房贷或从地方试点

　　四大银行回应“放松房贷”传闻，新华社载文呼吁“完善差别化房贷政策”

　　昨日，多家大银行对房贷政策的回应“千呼万唤始出来”，表示依旧积极支持个人住房和房地产开发的合理信贷需求。中国建设银行相关人士昨日在接受新华社记者专访时表示，建议完善差别化住房信贷政策，尤其是首套房认定标准。

　　大行建议调整房贷政策

　　22日，有媒体报道，央行召集各大行开会透露了放松房贷的想法，四大行或将放松首套房认定。消息一出就引发了市场的广泛关注。截至记者发稿时，央行还未回应此事，但多家商业银行对此事有所表态。

　　“现在房贷政策主要是针对前几年房价持续高涨，泡沫不断的情况，带有一定的行政色彩。”交通银行首席经济学家连平认为，目前房地产市场的供求关系已经发生明显变化，库存增多，需求存在，但因为各种限制措施难以充分释放。如果继续维持原有政策是不合适的，需要顺应市场变化，进行合理的调整。

　　被“误伤”的刚需

　　首套房可按基准利率执行，有的甚至可以享受优惠；但二套房贷不仅需要首付6成，利率最低为基准利率的1.1倍。因此，首套房的认定标准对于“刚需”购房者来说，意义重大。

　　据了解，7月份建行组织全国31家分行参加住房业务专题研究班，对房地产的市场形势进行研讨，多家分行相关人员均对“认房又认贷”所带来的问题有所共鸣。

　　中国社会科学院金融所银行研究室主任曾刚认为，房贷松绑应该是大势所趋。前几年为了抑制楼市泡沫，出台了很多限制性措施，信贷政策非常严格，比如对首套房“认房又认贷”等，在抑制投机的同时，也“误伤”了不少有刚性需求的购房者。

　　房贷政策正待完善

　　目前，国内二线省会城市几乎全部取消限购，仅北京、上海、广州、深圳等一线城市和珠海、三亚等两个旅游城市还未取消限购。而部分地区已现放松首套房贷款界定的端倪。福建已出台规定，“购房人偿清购房贷款后，再次申请贷款购房，按首贷认定。”

　　据农行的内部人士透露，“对于完善差别化住房信贷政策，总行不会采取一刀切的方式，可能会从地方上试点。”

　　对此曾刚认为，房地产市场区域性本身很强，不同地方的市场有分化，让银行和地方政府结合当地情况，采取合理的放贷政策是正确的。“近几年来我国对房地产市场的管理比较复杂，对房贷的逐步松绑应该是回归到正常状态，支持有改善型住房需求的人群，对部分群众是利好。”

　　“住房消费是居民消费的重要组成部分，同时可以拉动很多相关产业的发展。”连平认为，房贷政策松绑着眼于惠民生，住房需求与民生息息相关，同时有助于调结构，促消费。

　　连平建议，购房者的融资成本有进一步降低的空间，尤其是对首套房可以适度下调利率。“在首套房的认定上，如果新买的房是购房人的唯一一套住房，不应该算作二套房。在原则上，应该是强调支持自住型住房，只要没有投资、投机的意味，都应该给予支持。”

　　建行相关负责人建议，应将完善差别化住房政策提上日程，进一步明确和规范首套房贷支持的范围、条件和标准，切实满足居民家庭购买自住和改善型住房的贷款要求。

　　四大银行回应放松首套房贷传闻

　　工行：密切关注房地产市场的变化和相关政策的调整，及时做好相关信贷政策的衔接，不断完善相应的金融服务。

　　建行：建议将完善差别化住房政策提上日程，进一步明确和规范首套房贷支持的范围、条件和标准。

　　农行：完善差别化住房信贷政策，可能会从地方上试点。

　　中行：继续保持稳定的个人住房贷款授信政策。记者 戴曼曼