重庆96个市级部门和所有区县预算已向社会公开

　　国务院8日发布了《关于深化预算管理制度改革的决定》，打响新一轮财税改革的“开头炮”。重庆预算管理改革的情况如何？将有哪些新动作？记者10月9日采访了市财政局相关人士。

　　市财政局人士介绍，党的十八届三中全会以后，重庆财政按照财政部和市委、市政府工作部署，积极谋划财税改革，最终形成了财税体制改革和财政支持重大领域改革的具体思路、方法步骤和任务分工。由此，重庆财税体制改革已从“工程设计”向“正式施工”稳步转变。

　　预算管理制度改革方面，市财政一方面推动预决算公开扩围细化，已将96个市级部门和所有区县预算向社会公开，同时9月份公开了52个市级部门的决算；另一方面，加快推进全过程预算绩效管理，已选定100个项目开展全程跟踪评价。

　　税制改革方面，全面清理规范财税扶持政策，其中，市定政策共停止29项，调整47项；区县政策共停止247项，调整186项。我市还积极推进“营改增”试点，截至今年4月底，“营改增”试点范围已扩至交通运输业、部分现代服务业和邮政电信业。

　　债务管控制度改革方面，《重庆市政府性债务管理办法》出台，进一步完善了风险预警、目标考核等配套制度；完成了对风险预警区县和高成本债务区县约谈工作，初步实现对政府性债务的全口径、全过程动态监控。

　　重庆财税改革还将有哪些亮点？市财政局人士介绍，我市预算管理制度改革主要是规范公共财政、政府基金、国有资本、社保基金预算的管理流程，建立统筹使用机制；逐步提高国有资本经营收益提取比例，更多用于保障和改善民生；研究建立预算稳定调节基金，建立跨年度预算平衡机制等。

　　税制改革方面，主要是建立新出台财税扶持政策的规范机制，今后不再出台竞争性领域类政策，不再出台已有专项资金覆盖类政策。 事权与支出责任相适应的财政体制改革方面，主要是以五大功能区域建设为契机，统一规范专项资金管理，明晰重大基础设施建设和市政设施运行维护的事权，制定各区域差异化发展的激励引导政策，建立健全占补平衡、生态横向补偿等跨地区协调机制。

　　财政支持社会经济发展方式改革方面，主要是继续探索推进股权投资、PPP(即公私合作模式)等形式，进一步健全规范透明的城市建设投融资机制；改进和创新公共服务供给方式等。

　　债务管控制度改革方面，主要是加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理；严格政府举债程序，将债务水平控制在合理空间等。