评论：像官场反腐一样治理科研腐败

　　有些乱象会因为司空见惯而被视作合理，典型例子是学者通过做课题赚钱。很多高校和科研机构的学者，都已将申报科研课题当作重要收入来源。人们默默接受了这种普遍存在的潜规则，忽略了惯常现象背后的科研经费腐败问题。可实际情况是，科研经费腐败已到了触目惊心的地步，必须像官场反腐一样从严治理。

　　科研经费腐败的最新例证，源于中央纪委监察部网站近期公布的一则消息：在科技部发布的巡视整改情况通报中，有8名科研人员因弄虚作假套取国家科技重大专项资金2500多万元，已经被依法依纪查处，其中包括中国农业大学教授李宁、浙江大学水环境学院院长陈英旭、中国人民大学教授潘绥铭等知名学者。

　　那些曾经以为只有官员才动辄贪占数百万数千万公帑的人，可能根本没想到科研经费腐败的涉案金额会如此之高——经法院审理认定，仅陈英旭一人通过开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目等手段套取的科研经费，就高达945万余元。中国每年的科研经费投入已突破万亿元，其中有多少被科研腐败吞噬？

　　要回答这个问题，我们不妨看看《半月谈》杂志近期的一组报道。报道称，科研经费如今已成为一些学者的提款机，“吃喝玩乐买东西，哪怕买的是热水器，只要发票就能报”，“甚至有人拿科研经费买车买房”；报道还援引中国科协的一项调查称，科研资金用于项目本身仅占40%左右，大量科研经费流失在项目之外。

　　由此不难看出，正如官场腐败有“苍蝇”和“老虎”，科研领域也存在不同程度、不同级别的科研经费腐败，而且腐败范围超出预期。但在此前的反腐行动中，科研腐败并没有引起足够的重视。

　　从某种程度上讲，科研腐败的恶劣程度不亚于官场腐败。那些隐身于高校和科研机构的“蛀虫”，原本应是科技进步的推动者，但他们却通过各种形式弄虚作假、中饱私囊，既浪费了科研经费，也恶化了高校和科研机构的学术生态。由此产生的连锁反应，直接损伤了中国的科研创造力，不利于中国成为“科技强国”。

　　有鉴于此，有关部门应该将官场反腐中的成功经验“移植”到治理科研腐败上来。一方面，要尽早发现科研课题立项、科研经费管理等方面的制度漏洞，健全经费预算监管机制，增强相关规章制度的执行力和约束力；另一方面，要加大对科研经费腐败的惩治力度，让那些敢踩红线的违法违纪者付出沉重代价；同时，要健全同行评议机制，增强科研经费使用的透明度，创造良好的监督条件。汤嘉琛