评论：国企车改应与党政机关车改同步进行

　　地方国企的公车改革补贴标准，即使不能照搬党政机关的车补标准，两者的差距也不能太大。原则上说，国企的车补标准可以高于党政机关，但不能高过党政机关数倍，国企自主权再大也不能让高管给自己定“天价车补”。

　　深圳市口岸管理服务中心（国企）最近实行车改，其方案为：总经理每月6800元，副总经理每月4800元，部门正职与副职每月补贴分别为3600元、3200元。有员工发帖说，已经远远超出7月出台公布的中央和国家机关车改补贴标准，堪称“最牛车补”。

　　该国企的车补标准的确高得离谱。按照今年7月印发的《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。而该国企总经理的车补额度比司局级要高5倍多，这不仅会令社会感觉不公，而且会造成国有资产流失。

　　然而，这个“最牛车补”据说另有依据，其参照的标准系《深圳市市属国有企业公务用车改革指导意见》，以及深圳《关于划转企业公务用车改革的通知》。按照以上文件，该国企正职职位补贴应该是7000元。坦率地说，深圳国企车改的补贴标准定得如此之高，等于是给国企管理层变相加薪。

　　然而，今年7月出台的中央和国家机关车改补贴问题的两个文件，对国企公车改革却没有给出明确意见，只是要求有关部门制定中央企业和中央金融企业公务用车制度改革方案。各省根据本地区实际情况，负责制定本省国有企业和国有金融企业公务用车制度改革方案及配套政策。

　　也就是说，地方国企的车改方案由地方有关部门制定和实施。那么，摆在地方公车改革政策制定者面前的问题，一是如何确定国企车补的标准，二是何时出台改革方案，何时完成车改任务。中央出台两个车改文件后，到目前，还不见地方公布各自的公车改革方案，自然地方国企公车改革方案也没有影子。

　　尽管地方国企公车改革方案尚未出台，但五粮液集团已经率先推行公车改革，每月向中层以上干部发放工作用车运行费（即车补），标准从800元至2500元不等。其中董事长每月最高补贴2500元。以这个标准来看，深圳国企总经理每月6800元的补贴标准，的确过高，极不合理。

　　所以，地方国企的公车改革补贴标准，即使不能照搬党政机关的车补标准，两者的差距也不能太大。原则上说，国企的车补标准可以高于党政机关，但不能高过党政机关数倍，国企自主权再大也不能让高管给自己定“天价车补”。

　　从中央公车改革文件看，2015年年底前要基本完成地方党政机关公务用车制度改革，计划用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。也就是说，地方国企公车改革也要在2至3年内完成。笔者以为，为避免某些地方国企提前制定高标准车补，地方党政机关车改应该与国企车改同步，早日出台方案并实施。

　　对深圳那家国企的“最牛车补”，笔者建议有关方面立即叫停，并尽快修订原有车改补贴办法。国企车补标准的确定，应多征求国企员工意见，强化董事会、监事会、工会、职工代表大会对国企决策的监督。（冯海宁）