评论：谨防社保征缴扩面好经念歪

　　为完成全年社保扩面任务和征缴目标，临近年终，多地开启了“运动式”的征缴扩面。不过，随着参保人数增长拐点来临，扩面空间缩小，“运动式”征缴扩面已难再大比例地提高覆盖人数。(10月21日《经济参考报》)

　　社会保险是保障民生的好制度，尤其是养老保险和医疗保险，在一定程度上能够实现“老有所养”、“病有所医”。然而，国家虽然三令五申要求用人单位依法为劳动者购买社保，并年年呼吁民众积极参保，但仍然有不少企业为了逃避社会责任，减少企业经营成本，拒绝为劳动者购买社保，还有一些民众出于顾虑，不愿意购买社保，乃至选择退保，导致社保制度没有实现全覆盖，社会上仍然有不少民众没有参加社保。

　　一方面，谨防保障民生的社保征缴扩面，沦为弥补社保基金缺口的救命稻草。目前有的地方社保基金存在不小缺口，扩大征缴面，可以多收一点社保资金，在一定程度上能够弥补目前的缺口，继续维持当下社保的寅吃卯粮格局，这恐怕是有的地方积极推进社保征缴扩面的主要目的。所以，一定要谨防这种局面出现，不能把弥补资金缺口作为社保征缴扩面的主要目的。

　　另一方面，谨防社保征缴扩面，沦为强制民众参保，应当尊重民众的意愿和选择权。从目前有的推进社保征缴扩面的工作安排来看，还是延续过去的老路子，层层摊派任务，而地方基层政府要完成社保征缴扩面任务，很容易采取强制的办法，逼迫民众参保，剥夺了民众的选择权。从社保制度的设计上说，除了城镇职工的养老保险、医疗保险依法实行强制参保之外，其他群体的医疗保险和养老保险实行自愿原则，居民可以参保，也有权不参保。换言之，推动社保征缴扩面工作，政府部门职能强制要求用人单位依法为职工参保，而不能强制要求普通民众参保，必须尊重老百姓的自愿性和选择权，尤其是新农保、新农合征缴扩面一定要尊重老百姓的意愿，既不能强制农民参加新农保、新农合，也不能强制农民必须购买最高档次的新农保。

　　事实上推动社保征缴扩面工作顺利开展，引导民众积极参加社保，关键在于政府自身。首先，减轻企业税负，降低企业经营成本，让企业有足够的利润空间为职工购买社保。其次，政府加大社保的政策宣传，赢得民众信任，很多人不愿意参加社保，主要是政府公信力不够。最后，各级财政加大社保投入力度，改善社保制度，特别是让民众在社保的异地互认、转移中便捷、不吃亏，让社保制度真正惠及百姓，保障百姓的养老、医疗等生活。□何勇