研究“单双号限行常态化”要有科学态度

　　针对外界热议的北京应否将机动车单双号限行常态化，北京市常务副市长李士祥昨天表示，将对机动车单双号限行的意见进行研究论证，但这不意味着北京就要实施单双号限行并使之常态化。他说，政府不能在没有论证的前提下就作出反应，而要认真研究、论证有关单双号限行的意见，也要听取不同的声音。(11月26日新华网)

　　李士祥以北京市领导的身份对“单双号限行”作出回应，表明了目前北京市政府对此问题的审慎态度。之所以如此审慎，一是因为如果将APEC会议期间车辆限行的超常规措施，变成包括周六周日在内每天的常态限行措施，将对市民生活和城市运行造成非常大的影响。其二，北京作为中国的首都，在中国大城市和特大城市中具有很强的代表性，北京如果正式实施单双号限行常态化，势必给其他大城市和特大城市带来很强的示范作用，这一措施最终的成功经验或失误教训，都会对这些城市产生巨大的辐射效应。北京研究、论证单双号限行的意见，涉及的不只是机动车限行的问题，而且也不只是北京一个城市的问题，能不慎乎？

　　单双号限行常态化的意见之所以从民间提出，一份关于“是否支持单双号限行”的调查问卷，之所以有56.9%的受访北京人表示支持，一个重要原因是，提议者、支持者认为，北京APEC会议期间，以车辆单双号限行为代表的多种减排措施的严格执行，共同造就了殊为难得的“APEC蓝”。他们据此相信，只要将单双号限行常态化并严格执行，“APEC蓝”就不会只是短暂的美好，蓝天白云就将成为优美环境的常态。

　　习近平主席在APEC会上表示，希望并相信通过不懈的努力，“APEC蓝”能保持下去。北京市委书记郭金龙和其他一些高层官员，随后也表达了“要让‘APEC蓝’保持下去”的决心。高层的上述表态，使单双号限行的提议者、支持者受到鼓舞，他们对以单双号限行常态化换取“APEC蓝”常驻，具有了更坚定的信心。然而必须看到，习近平主席希望“APEC蓝”保持下去，并不是说这是一个触手可及的目标，而是说要经过不懈努力才能达致，而且这些努力，也不只是实行机动车限行这一项措施。正如郭金龙所言，APEC会议让我们收获了“APEC蓝”，找到了治理“城市病”的最大公约数，会议保障中采取了一些超常规的严格措施，但加大减排力度应该是今后工作的方向。从调整产业结构、保护生态环境到加强城市治理、加大减排力度，这些构成了一个十分复杂艰巨的系统工程，远不是实行机动车单双号限行这一项，就可以提纲挈领并很快大功告成。

　　工业污染、机动车排放、建筑扬尘、特殊气象条件(如静稳天气)、城市地形条件不利污染物排放等综合因素，是造成空气污染的多种原因，机动车排放在其中到底占多大比重？有人说机动车尾气是城市PM2.5排放的最大来源，也有人说它对PM2.5的“贡献”被严重夸大了。另外，如果实行机动车单双号限行常态化，现有的公交、地铁系统如何应对骤然增加的出行需求？单双号限行是对市民物权和出行权的过度限制，政府有没有条件和能力对此予以弥补？只有以实事求是的科学态度，对这些最基础、最重要的问题进行深入研究论证，对于要不要实行机动车单双号限行常态化，才能得出科学严谨、高度负责、经得起实践和历史检验的结论。(潘洪其)